史文清：建设法治赣州 护航改革振兴
人民网南昌6月11日电 （记者 秦海峰）日前，江西省人大常委会副主任、赣州市委书记史文清在接受记者采访时表示，当前，赣州正处在全面深化改革、加快振兴发展，推进扶贫攻坚、“五年决战同步小康”的关键时期，要弘扬法治精神，汇聚法治力量，彰显法治护航，奋力书写赣南苏区振兴发展的时代荣光。
赣州是人民司法的发祥地。苏区时期司法工作的探索实践，为捍卫新生人民政权和巩固革命根据地作出了重要贡献，为今天的依法治国、建设社会主义法治国家提供了宝贵经验。
历史铸就丰碑，光荣永远铭刻。80多年过去了，一代代赣南人民传承红色基因、秉持法治精神、匡扶公平正义，加快推进法治建设进程。尤其是近年来，赣州市深入贯彻全面依法治国战略部署，扎实推进法治赣州建设，依法行政、规范执法、公正司法等工作迈出坚实步伐，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供了坚强法治保障。
史文清说，当前，赣州正处在全面深化改革、加快振兴发展，推进扶贫攻坚、“五年决战同步小康”的关键时期，尤其要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，在厉行法治的航标指引下，紧紧抓住社会公正、社会诚信、社会秩序“三个关键”，弘扬法治精神，汇聚法治力量，彰显法治护航，奋力书写赣南苏区振兴发展的时代荣光。
一是加快建设法治政府。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政府是法律实施的重要主体，要用法治实现事权规范化、法律化，大力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，让权力阳光化、责任明晰化，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职。建设法治政府，核心是规范权力运行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。去年以来，赣州全面实行权力清单、责任清单、负面清单和网上审批系统等“三单一网”制度，进一步推进简政放权，市本级行政许可审批事项由597项精简为173项，精简71%，平均办结时限缩短47%，加速释放市场活力和社会创造力，为推进大众创业、万众创新清障搭台。“有权不可任性”。我们坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究，实行分事行权、分岗设权、分级授权，把政府采购、土地出让、矿产资源开发、工程项目招投标等纳入公共资源交易平台，完善纠错问责机制，筑牢法治“防线”，遏制权力“越线”，让权力真正用在为人民谋福祉上。
二是坚决捍卫公平正义。“心苟至公，人将大同”。只有让公平正义深植于每个角落，社会才能正气充盈。我们坚持以司法公正引领社会正义，制定领导干部违规干预执法司法的记录、通报和责任追究实施细则，设置“隔离墙”，通上“高压线”,坚决防止和纠正以言代法、以权压法、徇私枉法等问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。合乎民心、顺应民意、关注民生、维护民权，是人民司法永远信守的承诺。赣州建立健全人民参与司法工作平台，在所有基层法院建立诉调对接中心，构建群众信访网上受理平台和诉访分离机制，市本级设立300万元司法救助资金，为贫弱群众撑起法律“保护伞”，让公平正义的阳光洒向每个角落。着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，让暗箱操作没有空间、自由裁量权不再“自由”，以群众看得见、听得懂、感受得到的形式提升司法公信力。
三是全力护航改革振兴。法治是深化改革的“压舱石”，是振兴发展的“定心丸”。在改革振兴中如何妥善处理各类矛盾、利益多元如何实现公平？赣州的做法是综合考量社会稳定、执政导向和民生需求，用法治思维认识问题、以法治方式化解矛盾。我们始终在法治轨道上推进改革振兴，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，让改革于法有据，让振兴有法守护，确保每项改革举措、发展事项、惠民政策都依法合规，以法治形成的坚实社会信任基础，最大限度地弥合社会分歧、消解社会矛盾、激发社会活力。我们坚持用法治力量保障改革振兴，推进多层次多领域依法治理，以法治思维破解社会管理难题，充分发挥好权利救济、定纷止争、制约公权等司法职能，确保社会秩序既生机勃勃又井然有序；全面落实政府法律顾问制度，不断优化司法服务，为改革事项、产业布局、项目建设、民生事业等提供有力法治保障，以法治手段为重点工作顺利推进保驾护航，让国家特殊支持政策发挥最大效应，不断加快改革振兴步伐。
四是切实筑牢法治信仰。法律的权威和力量，源自人民内心的服膺与尊崇。我们把培育和弘扬公民法治精神摆到重要位置，深入开展普法宣传，扎实推进法治创建，着力培育法治文化，在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。坚持法治和德治相结合，把法治精神融入规范社会行为的核心价值观，使刚性的成文法规与柔性的道德熏陶互补融通，引导公民自觉履行法定义务和社会责任，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。大力倡导契约精神，增强规则意识，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等规范作用，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，乐见群众用法、支持群众用法，让敬畏法律、遵循规则成为自觉，让依法诉求、依法维权成为常态。
史文清表示，“民以吏为师”。法治建设必须抓住领导干部这个“关键少数”，让各级领导干部学在先、走在前，当好尊法信法、守法畏法、学法用法的表率。传承苏区精神，弘扬司法传统，教育引导每个领导干部心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺、知晓为官做人尺度，自觉在法律约束下履职，在制度笼子里用权，让依法执政履职成为新常态。我们注重责任落实，强化考核推动，将法治建设成效纳入政绩考核指标体系，推动各级领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，成为建设法治赣州的忠实践行者和有力推动者。