金溪县：司法标准规范化建设提升检察公信力

江西金溪县检察院以开展“规范司法管理提升年”活动为契机,目前,该院以执法办案为视角开展的司法规范化建设已全面铺开:信息化改造办案区、侦查信息平台建设、制定办案标准体系……声势浩大的司法规范化建设,将“规范”引入司法管理程序,让检察干警们亲身体验了一场全方位的司法变革。

　　据悉,该院通过加强司法的规范化体系建设,确保执法办案的标准化、精细化、程序化、规范化,努力在更高层次、更高水平推进司法规范化建设工作,有效促进了案件质量、执法状况、执法公信力和检察形象等大幅提升,全方位规范化管理体系,推动了检察工作的全面科学发展。

　　该院针对执法活动的规律、特点和执法中的薄弱环节,立足检察工作实际,创新方法,突出特色,健全系统完善的制度机制和标本兼治的执法管理体系, 有针对性地规范执法行为。通过从各环节入手,对存在的不规范执法行为进行一一讲解,让干警们受益匪浅:“通过典型案例的剖析,找出了执法过程中存在的问题和缺陷,促使大家以后更注重细节、程序,做到规范。”

　　该院紧紧抓住检察权运行的重点环节,严格规范案件受理和立案工作,完善控告、举报、申诉受理和办理程序,健全举报线索受理、分流、查办和信息反 馈机制,对执法办案活动做到了全程、实时、动态监控。执法工作信息化被视为实现执法规范化的重要途径和手段。通过推进集约高效的执法信息化建设方面,该院 全面推行网上执法办案,全面加强网上执法监控,完善网上执法考评机制,实现每案必评和实时、动态考评,确保考评结果的公平公正。

　　为进一步建立案件集中管理机制,对反贪、反渎案件实行由案管大厅统一受案、统一开具法律文书、统一接待律师、统一管理涉案财物,所有案件从受理 到办结全部实现网上运行。对各业务部门的重要环节和重点案件实行监督制度,实现了对案件的全程管理和动态监督,重视案件的回访工作,确保了全院干警无违法 违纪现象的发生。

　　通过规范案件统计工作,加强对统计数据研究、分析,及时发现执法办案中存在的苗头性、倾向性问题,提出有针对性对策和建议,形成每月案件监管专 报,为领导统筹决策和规范执法提供参考依据。通过采取案件质量抽查、办案情况网上通报等制度倒逼检察官办好案,严守行使检察权的界限,牢固树立权限观念, 强化自我约束,既依法充分履行职责,又严守权限边界,保证当事人合法权益及时实现。

　　“有了这些程序和规范,执法随意性就会被抑制,‘潜规则’就会变成‘明规则’,”执法标准体系建设的不断推进,收获了多方好评。实践证明,只有在刚性制度的约束下,充分运用法治思维和法治方式抓落实、促规范,才能真正推动司法规范化建设。

　　该院及时排查重点岗位、重点环节突出问题,梳理出了司法活动中存在的24个不规范问题,逐一进行对照整改,不定期对整改工作进行全面“回头望”,建好台账,制好时间表,责任落实到人,确保问题全部整改到位,规范化建设取得预期目标。