张洪泉：各地频发存款丢失 制度流于形式是祸根

　　2015年5月，杭州再现一起“存款丢失”案。有中行前员工冒充在职员工，向储户许诺高收益，骗取巨额存款。(财新网5月12日)

　　又见银行“存款丢失”，“铁制度、铁数据、铁管理”为主要内容的“银行三铁”渐行渐远，本来该最有信誉的银行业信度日渐式微，势必影响到整个国家金融体制和世界信誉。反思各地频发存款丢失，制度流于形式是主要根源。

　　2014年末，银监会开始“两个加强、两个遏制”专项检查，应该说是给了某些问题银行一个改过自新的机会，但是正如银监会领导对检查情况的评价“自查情况良好，检查问题普遍”。也就是说，监管部门期待银行业通过自查自纠改变乱象的目的，根本无法实现。

　　对于银行“存款丢失”，有媒体归结为“经济运行压力较大等客观因素有关”，其实不然。经济运行压力大，揽存成本增加，现金流动都会在银行系统内，属于正常的资金往来，不会出现“存款丢失”。而银行“存款丢失”，是银行内外作案或是是内部作案，打着银行存款的幌子，利用银行的制度漏洞诈骗储户，属于经济犯罪行为。

　　出现银行“存款丢失”，不是一句“基层分行监管中存在薄弱环节”就能搪塞过去的。银行经营靠的就是严格的规则和制度，没有监管，银行就可以不要制度去诈骗客户吗?答案肯定不是。制度流于形式，主要还是执行制度的人出现了问题。对于不顾银行信誉、无视金融制度、管理不善的人，银行还保留他们等着砸牌子吗?如果银行真不能自查自纠，那么监管就不得不出手了。