吉安县：组建法制人才库为办案提供“保姆”式服务
19.12.2014 18:31
本文来源: 公安厅
吉安县公安局曾是多年的执法老先进，但在一年前，他们在吉安市执法竞赛中遭遇“滑铁卢”，一夜之间全市垫底。为此，吉安县公安局多措并举，不断加强执法规范化建设。 一年后，在吉安县公安局广大民警的共同努力，昂首回归全市第二。回顾这段历程，吉安县副县长、公安局局长邓卡昕感慨万千：“这不是简单地坐一趟‘过山车’，而是经历了一次法治‘破茧成蝶’的跨越。” 法制人才成“香饽饽” 今年是吉安县公安局治安大队民警彭胜开的幸运之年。3月，他从离县城40余公里的敖城派出所调入县公安局治安大队，半年后，局党委又将他列为提拔对象。一连串的好事为何全“砸”到彭胜开脑袋上了呢？ 同事们都知道，是法制人才库让彭胜开赢得了这份“幸运”。为了进一步加强执法规范化建设，吉安县公安局今年开始实施“人才”战略。今年年初，该局通过办案单位推荐、法制部门考核、局党委评议，层层筛选，从全局吸收和储备高素质的法律专业人员，组建法制人才库。 挖掘人才的同时，更重视人才价值的体现。吉安县公安局从提升政治待遇到提高经济待遇，从优化工作环境到解决生活困难，无一不向法制人才倾斜，“宝宝崽”、“香饽饽”成了该局法制人才的代名词。 彭胜开两年前就通过了国家司法考试，不仅理论功底扎实，还有6年基层办案实践经验，因此顺利地入选该局的法制人才库。 彭胜开的“幸运”树起了标杆。目前，全局民警们铆足了劲往人才库里“钻”。该局也借势而为，积极组织法制轮训，推行庭审旁听，开展司考辅导，全方位提供学法辅导，助民警成才。 提供“保姆式”服务 随着何某等人系列盗窃案成功移诉，主办民警吴远波长长地舒了口气。这起案件的犯罪嫌疑人多，且都是外省人。他们沿高速公路偷盗，作案路线远、地点多，时间跨度长，导致大部分侦破工作在异地进行，保障规范执法难度不小。不过，吴远波享受了该局法制部门的专人跟踪服务，热线联系、远程互动给他带来不少启示、引导和提醒、监督。特别是他们为案件定性是盗窃还是掩饰、隐瞒犯罪所得困惑时，法制部门及时给出准确答案。“‘保姆’式服务很给力，让我们放开手脚、轻装上阵。”吴远波觉得，案件成功办结，法制部门立了头功。 今年以来，除上级公安机关要求的“四个一律”、“两个不予审核”外，该局还确定了案件100%网上办理、证据材料100%网上录入、所传证据100%符合标准等三个百分百要求，为规范执法树起一道道硬杠杠。 法制部门紧紧扣住执法的每个环节与细节，积极推进现场执法行为规范，扎实开展案件证据质量网上巡查，全面落实办案场所管理应用，严格管理和精心服务并举，确保各项制度落到实处。该局还归纳整理了民警执法中易犯、常犯的错误，并提出有效的应对策略，编发成《执法实务》，获得民警好评。 让当事人感受公平正义 “我想通了，你们的处理是公平的。”申诉3个半月的李某终于向吉安县公安局表示停访息诉。 此前，李某与邻居尹某打架，双方均受轻微伤。派出所调解不成，只好对双方各处500元罚款。李某认为，挑起事端的尹某应该受到比自己更重的处罚才对。他以处理不公为由，向有关部门投诉，还向吉安县公安局申请行政复议。 县公安局受理行政复议后，法制部门没有居中当“判官”，而是主动向李某反复讲解法律、探讨情理。行政复议维持原决定后，李某还是认为处理不公，并拒绝在送达回执上签字。法制部门没有放弃已经结了的案子，而是继续向李某释法，使得他最终理解民警为什么这样处理。 “执法有没有公信力不是公安机关自己说了算，而是要让老百姓去评判。”在狠抓规范执法监督的同时，该局非常重视法制部门对执法公信力的培育。面对焦点、难点案件，法制部门直接到现场向当事人了解情况，掌握第一手证据，确保每起案件定性准确。 该局把法制部门的每一次审核、复议的过程都变成教育、普法的过程，让民警和当事人都抛开个人偏见，崇尚法治思维，共同感受公平正义。在今年第三季度群众满意度测评中，该县名列全省第12位，较去年同期有大幅提升。
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19.12.2014 18:31
