吉安大步迈向改革开放前沿阵地 ——访吉安市商务局局长徐小腾
“吉安市多年来始终坚持实施大开放主战略，把招商引资作为第一菜单常抓不懈，对外开放迅猛发展，开放型经济保持快速发展的良好态势，正由静悄悄的急行军大踏步迈向改革开放前沿阵地。”日前，吉安市商务局局长徐小腾接受记者专访时表示，面对经济发展的新常态，吉安始终保持定力、坚定信心、迎难而上，以更大的气魄、更宽的视野将对外开放推向更宽的领域，以更高的层次、推动招商引资工作取得新成效、实现新发展。
记者从该局了解到，上半年，该市开放型经济取得显著成绩：新批外资项目全省第一，新批合同外资额全省第二，引进亿元以上项目数和实际进资分别居全省第三和第四位。吉安连续7年被评为江西惟一的开放型经济综合先进设区市。
组建市直专业招商“十大将”
吉安市高度重视，高位推动招商引资工作。该市全面实行招商引资工作“一把手”负责制，市委、市政府主要领导以及全市13个县（市、区）党政主要领导亲自参加项目推介、会见客商、洽谈项目，全市市县党政领导共参加招商引资活动175次（其中吉安市主要领导参加招商活动22批次），洽谈推进项目202个。
“为积极探索更加高效的招商方法，切实提高招商引资的实效，我们积极创新了招商引资方式方法，实行专业招商、产业招商和民企招商，并加大了文化、旅游、电商和台企的招商力度。”徐小腾告诉记者，他们先后从市直经济部门抽调人员，组建市直专业招商“十大将”；在市直单位、井开区抽调新（拟）提拔干部、年轻后备干部组建15支专业招商队。截至目前，全市共组建市直专业招商队25支，13个县区组建了专业招商小分队123支，并且在全市各县市区均成立产业。目前，全市13个县市区成立了36个产业办，围绕各自的优势产业，积极开展产业链招商。
据统计，上半年，吉安市新签省外5000万以上项目182个，合同引资额850.13亿元，其中市委市政府主要领导参加省市举办的重大招商活动6次，会上签约项目133个，合同引资额733.11亿元。上半年，全市签约亿元以上项目169个，10亿元以上项目16个，30亿元以上项目6个。新批投资总额1000万美元以上的外资项目4个，新签外资项目17个，合同外资额6.85亿美元。如：投资55亿元福县的中广核实华节能产业项目、投资50亿元井开区的木林森高科技产业园项目、投资40亿元的吉安县的燕京啤酒退城入园项目等。引进了广新集团、一亩田、三坊乡、桔子派、微网科技等一批重点电子商务企业和电子商务平台。
台资企业产业集群优势明显
即将于今年底建成投产的联基实业（江西）有限公司，预计年产值可达20亿元人民币。这是落户吉安众多的台资企业之一。近年来，吉安市始终坚持把台湾列为全市利用外资、现代农业的重点招商地区.截至6月底，该市累计引进台资企业327家，合同利用台资金额占全市利用外资总量的17.97%。目前，台资企业正呈现投资规模越来越大，投资领域越来越宽，投资结构越来越优化的态势。
据徐小腾介绍，2005年前，吉安市台资企业仅56家，而且投资规模都偏小。2009年以来，落户吉安的台资企业数量迅速增加，而且投资规模也日益扩大。目前，落户吉安的台资企业中，投资1000万美元以上的台资企业有27家。上半年，吉安举办了两场对台招商引资重大活动，签订产业合作项目52个，合同引资额43亿元。同时，台资企业起步阶段以果蔬种植、水产养殖、小型工艺品、餐饮业为主，逐渐拓展到包括电子信息、数字通讯、精密机械、服装鞋帽等多个领域，并逐步向基础产业和现代服务业延伸。
在产业转移的大环境和国家政策导向的作用下，台商在吉安的投资也从资源利用型、劳动密集型逐渐向资金密集型、技术密集型产业转移。特别是最近几年，随着华硕、宝成、忆声、浩汉、德昌、长宜电通等众多有实力的台湾知名企业的落户，有力地推动了吉安市台资企业产业结构进一步优化，产业群体优势已初步显现。
“下一步，我们将对台招商实现专业化招商和产业链招商，组建专业驻台招商队伍，针对台资企业的企业文化和特定诉求，制定个性化招商方案，让落户吉安的台商有回故乡的感觉。”徐小腾说。
全市在建商贸流通重大项目40个
按照“城内大商场、城郊大市场、城外大物流、网上大电商”的思路，近年来，吉安市紧紧围绕倾力打造有效辐射赣中南和赣西地域、满足周边200公里范围内1000万人口市场需求的商贸市场体系的目标，全面实施开展了商品交易市场、商贸综合体和乡镇商贸中心的培育建设工作。
徐小腾告诉记者，吉安市市场体系建设突出以多层次、多业态、多功能的市场体系促进商贸业升级发展。在中心城区，既注重高端商城的引进建设，又加快传统市场的改造升级，重点引进了沃尔玛、天虹、华润、香港铜锣湾、新世界等一批品牌企业，打造了一批集休闲购物、餐饮美食、文化展示为一体的大型商业综合体，建设了文山商业步行街、庐陵风情美食街、井冈山大道商务街等20个商业特色街区，并大力推进菜市场标准化改造。在城郊地带，既注重生产资料、电子数码、农副产品等配套产业发展的专业市场建设，又加快高档家装家俬、小商品批发、文化教育图书等服务百姓生活的商品市场培育，重点推进了10大专业市场体系18个项目建设。在县域层面，既注重县城商贸综合体的培育发展，又加快乡镇圩镇连锁超市和农贸市场的规划布局，同时结合“万村千乡市场”工程，推进商贸网点向农村和社区延伸。几年来，全市行政村农家店覆盖率85%以上，社区超市、便利店覆盖率100%。目前，全市在建规模以上商品交易市场、大型商场及超市项目40个，项目总投资244.26亿元。
“在商贸流通重点项目建设推动上，市主要领导高位推动，实行领导挂点帮扶，并且建立由市直多部门组成的联席会议制度，定期会商协调问题，为重大项目建设开辟‘绿色通道’。”徐小腾说，下一步，将加强项目进展调度与协调，力促井开区电子专业市场、城南新区慢行系统一期、华润万家3个主体工程已完工项目尽快全面开张营业；力推城南生产资料市场、吉泰走廊高档家装家俬城、城北大型汽车综合市场、城东汽车文化产业园、吉安农副产品物流中心、新干（国际）玻璃灯饰交易市场、吉安万商汇小商品市场、吉安市再生资源回收加工处理中心8个项目二期或后期工程加快建设进度，按计划整体完工并尽早开业。
电子信息成吉安的一张亮丽名片
电子信息、绿色食品、医药化工、先进制造、冶金建材、新材料新能源等是吉安市六大主导产业。而电子信息产业是六大产业中“老大”。
徐小腾告诉记者，上个世纪90年代以来，吉安就开始聚焦发展电子信息产业。目前，全市拥有电子信息企业达350多家，其中全国电子信息百强企业2家，全市电子信息产业去年主营业务收入达到530亿元，占据江西省的“半壁江山”。国家工信部、科技部分别授予吉安“全国电子信息示范基地”和“高新技术产业示范基地”。
目前，吉安电子信息产业的产业链比较完整，已形成了通讯终端及传输、计算机及外部设备、触控显示、LED照明、数字视听和电子线路板等6大细分产业，其中，通讯终端、数字视听产业已发展成百亿集群，触控显示、电子线路板产业分别占据全国市场份额的10%和3%，LED照明产业两年内有望拥有全国30%以上的市场份额。尤其是产业配套日益完善，一批电子市场建成投用，并且和中科院、清华等高校院所建立了36个研发中心和2个博士后工作站。去年，吉安全市电子信息全行业利润达6.8%，高出全国平均水平2.4个百分点。
当前，吉安正在加快打造6大百亿集群，力争再用两三年时间，把电子信息产业打造成千亿产业，加快向产业链的中高端延伸。上半年，吉安引进省外5000万元以上电子信息产业项目38个，占全市工业项目数量的49.4%，占全市引进项目数的34.2%。“下一步，我们将继续加大招商引资力度，引进配套企业，力争在2017年将电子信息产业打造成千亿产业，成为吉安的一张亮丽名片。”徐小腾说。(记者 王斌 )