吉安市着力推进新型城镇化建设

    今年，吉安市城乡规划建设局以扩权强镇、特色小镇、传统村落保护等建设为抓手，统筹兼顾，既加快吉安市新型城镇化进程，又不断使脱贫攻坚向纵深推进。

　　全域规划，村镇建设规范有序。该局以规划为矩，用规划城市的高度来规划村镇，用管理城市的精致来管控村镇。将全域规划纳入顶层设计，注入“文化庐陵、山水吉安”的内涵，注重呈现地域特色和文化文脉。按照“八不八多”理念，打造了杨万线、敦永线、遂井线、青东线等美丽乡村示范带和一大批样板镇、精品点，延续了村镇肌理。“八个禁止”守底线，一方面，修订完善了新的农民建房管理规定，铁心硬手抓管控，着力整治农村建房贪大求洋杂乱现象，杜绝沿马路、占耕地、开“天窗”建房。另一方面，大力推进农村危旧土坯房改造、空心村整治、移民搬迁和“引农上坡”，节约耕地1.8万亩，既满足农民建房需求，又集约节约耕地。仅吉安县2016年就拆除危旧土坯房155万平方米，拆除后形成的宅基地资源可满足全县20年的农民建房需求。

　　镇村联动，百姓生活宜居宜业。该局以镇村联动方式推进新型城镇化，以工业化、信息化促带传统农业，以社区建设标准来完善、延伸村镇基础设施建设和公共服务。目前，202个乡镇启动了镇村联动建设，140个乡镇基本完成了庐陵风格整治改造，7820个村进行了美丽乡村建设。注重特色立镇，重点抓好历史重镇、旅游名镇、产业新镇、吉泰走廊卫星镇等开发建设；积极申报国家、省历史文化名镇名村，35个传统村落列入中国传统村落名录，争取到中央财政、省财政整合资金1亿元实施各项传统村落保护项目。积极协调发展乡村旅游，搞好农旅结合，“一乡一业、一村一品”的产业格局逐步成型。注重基础设施建设，把与农民生活息息相关的水、电、路等基础设施统一纳入城乡统筹发展，推动项目资源重心下移、向村镇倾斜延伸，实现所有行政村通水泥路，37.3万户农村用户解决了低电压问题，130万农村居民实现了卫生饮水。组织实施了安居工程建设，建设市级集中示范安置点28个，县级集中示范安置点192个。今年，共安排农村危旧土坯房改造任务47159户，截至11月份开工了44765户，开工率达95%。完善公共服务体系建设，打通服务群众“最后一公里”。规范建设乡镇便民服务中心、行政村便民服务站，让群众“大事不出镇、小事不出村”；指导43个扩权强镇试点镇全面完成小城镇建设“十七个一”工程，乡镇综合文化站、村级卫生室实现全覆盖。为提高农村建筑工匠技能，保障房屋质量安全，协调劳动、人力资源等部门，统筹实施阳光工程、雨露计划等，组织了农民工匠培训28期，发放建筑资格证书6330本。

　　治理帮扶，回味乡愁秀美便捷。该局以村镇治理为抓手，以理念帮扶为纽带，狠抓农村人居环境整治，让村镇回归乡土的原汁原味，回归守望相助的真情世界。在小城镇和村庄建设中，大力倡导和坚守庐陵风格和客家风情，使之与庐陵文化一脉相承，与山水地貌和谐统一。遴选出30套庐陵风格的农村民居设计方案和35套农村土坯房改造户型方案，免费供农民建房选用。全市涌现出“耕读黄南”“客家碧洲”“红色三湾”“文化怀忠”“陶瓷永和”等一大批独具韵味、留住乡愁的美丽乡村。全面开展农村人居环境综合整治，中心村实施“生态疗法”污水处理，提升村庄“颜值”。探索推广了城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，做到每个乡镇有一支环卫队伍、每个自然村至少有一名保洁员，88个中心村点全面推行农村垃圾处理，43个扩权强镇试点镇都推行乡村污水处理机制。通过存量垃圾集中整治与长效管理机制建设相结合，让广大村镇更加整洁、干净、宜居。

（来源：吉安市政府网）