吉安：抓作风建设保持进行时
“纪检监察工作的开展不是关起办公室闭门造车，亦不是躲在审执办案一线后被动等待信访人的反映情况后扮演善后者角色，而应当救人于未病之时，时刻以‘在路上’动态方式加以体现。”江西省吉安市中级人民法院党组书记、院长吕清泉在2014年初召开的纪检监察工作会议上这样说道。
2014年，吉安中院以“两个责任”为轴心，进一步强化纪检监察力度，加强组织领导、创新工作机制、突出龙头重点，明查暗访、集体约谈、联合办案、审限督查、优化评查、司法巡查……“多轮驱动”下的每一次活动中，穿梭着纪检监察工作人员辛勤办案的身影，每一个工作成果中凝聚着他们忙碌奔波的无数个日夜。
常行“找茬”事—— 明察暗访转作风
“纪检监察工作要多发现问题，少一些歌功颂德、遮遮掩掩的庇护。”吉安中院党组成员、纪检组组长尹健雄对该院纪检工作人员提出明确要求。
为及时查找出问题，该院纪检组工作人员经常性地深入审执办案一线，多元化进行明查暗访，重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等工作作风问题，全市法院的审判作风、窗口形象得到较大程度地优化。
吉安市辖区内共有13个基层人民法院和数量较多的人民法庭，为切实解决监察干部少、监督范围广的难题，该院充分利用信访案件查办、考察新任监察室主任、审限检查、视频会议严肃会风会纪等工作时机，随机明察暗访。据统计，该院全年在两级法院开展专项审务督查10次，通报人员44人，尤其对各基层人民法院院长的违规行为，均实行实名通报，责令其向中院作出书面说明。
除了常态化的明察暗访外，该院不定期地开展集中明察暗访活动。2014年4月2日至4日和2014年7月21日至9月4日，该院审务督察组对全市两级法院的上下班情况、庭审纪律、窗口形象、工作作风等进了集中明察暗访，对于发现的问题全部进行了实名通报，被通报人员均受到了所在法院给予的通报批评或扣罚津补贴等惩罚。
念好“紧箍咒”——
廉政约谈敲警钟
为全面掌握全市法院贯彻执行“八项规定”等情况，积极排查法院工作中的廉政风险点，吉安中院引入廉政约谈制，并通过实践不断摸索与完善，形成了廉政约谈长效机制。
2014年初，该院就“八项规定”实施以来各法院贯彻执行情况组织开展了约谈，13个辖区法院的纪检组长应约与吉安中院廉政工作小组一对一进行谈话，面对面传导廉政压力。
为保障廉政约谈出实效，吉安中院党组专门成立了廉政约谈小组。约谈小组成员由吉安中院院领导、纪检监察部门、办公室、研究室人员组成，约谈内容主要为“两个时间段、三个层次”。两个时间段，即一是2014年年初“八项规定”实施以来，各法院改进了哪些问题，采取了什么有效举措；二是截至约谈日，各法院还存在哪些问题。三个层次，即一是各法院领导在执行“八项规定”方面还有哪些需要改进；二是各法院干警中是否存在违反规定的不廉洁行为；三是各法院一把手有哪些方面需要改进。
2014年12月26日，吉安中院在全市两级法院又开展了一次集体约谈活动。集体约谈中，还组织约谈对象观看“三项重点”工作视频短片，明察暗访抓拍短片，通报了全市各法院落实党风廉政建设工作情况等，进一步强调了司法作风建设的重要性。
每次约谈结束后，廉政约谈小组都会将约谈记录进行整理汇总，梳理出了全市法院在执行“八项规定”等廉政规定方面存在的普遍性问题，并提出了具体的整改意见，形成了《全市法院廉政约谈工作报告》。
拉起“高压网”——
联合办案动真格
“严是爱，宽是害，不抓好党风廉政建设就是失职！”院长吕清泉在一次全市党风廉政及反腐败工作会议中提到，“两级法院党组和领导班子特别是‘一把手’要牢固树立切实承担起党要管党、从严治党的责任。”
2014年，吉安中院重点围绕“六难三案”问题，严查徇私枉法、以案谋利的现象，对司法腐败零容忍。据统计，截至2014年12月29日，吉安中院全年立案查处违法违纪案件5个，并依据立案调查结果，分别对违纪人员给予了党纪处分和行政警告处分。
为确保党风廉政建设和惩防体系建设能够取得实效，吉安中院整合全市法院纪检监察人力资源，力排工作干扰，在全市法院印发了《纪检监察部门构建联合办案工作机制的实施细则（试行）》，创新信访案件的查办工作方式，对确需查处的全市法院系统内的违法违纪行为或信访举报反映的违法违纪线索，由中院从全市两级法院抽调人员组成联合工作组，开展联合查办工作。据统计，2014年全年查办信访案件共139件，对经查实的涉案人员给予相应的处理，对不构成违法违纪的人员，及时进行了诫勉谈话。
学会“弹钢琴”——
统筹兼顾求实效
2014年全年，吉安中院不仅按照上级部门的统一部署，配合开展了作风转变年、廉政警示教育等活动，还开展了对赌博问题的专项整治、影响审执环境和工作效率突出问题的专项治理、“三公”经费与公务卡制度执行督查、损害群众利益问题的专项治理、拖欠群众与“打白条”问题的专项治理、领导办公室用房面积的统计处理等工作。面对巨大的工作压力，该院着眼于实效，不断创新工作方法，统筹兼顾，聚焦审判主业，重点开展了审限专项督查和司法巡查工作。
2014年1月、4月、7月、10月该院分别开展了审限专项督查。由全市各基层法院向中院报送审限专项督查情况，中院组织抽调各基层法院纪检监察干部对全市法院进行交叉审限督查，仅7月期间开展的审限督察工作，就对全市法院4518件案件进行了交叉督查，对督查中发现的问题全部予以了通报。经过一年来的审限专项督查，目前该市法院系统超审限问题得到较好的解决，在2015年1月初的案件评查中未发现一起超审限案件。
该院借鉴党内巡视制度的成功经验，每年选择1至2个法院开展司法巡查工作。2014年里经过充分的前期准备和对巡查方案的精心部署，吉安中院组成司法巡查组对辖区内的新干县人民法院和安福县人民法院开展了司法巡查，通过“报”、“测”、“访”、“谈”、“看”、“察”、“收”等方法，全面准确地了解被巡查法院的领导班子、司法业务、司法队伍建设等基本情况。对巡查中发现的问题，及时要求被巡查法院进行整改。
严防“灯下黑”——
队伍能力大提升
打铁还需自身硬。为切实解决“凭什么监督、有无能力监督、谁监督监察队伍”的问题，吉安中院多措并举，努力提升监察队伍能力，在多项工作的实践锻炼推动下，纪检工作能力得到明显提高。
2014年，该院积极开展了“转职能、转方式、转作风”大讨论活动，通过活动的开展，引导全市法院监察干部正确认识监察工作的重要性，认清监察工作面临的严峻形势及存在的问题，通过交流学习，在纪检工作者间形成了思想共识。
为确保全市法院纪检监察人员回归主业，该院对全市基层法院纪检组长的分工先后进行了两次摸排通报，结合每季度的全市纪检监察工作人员的基本情况统计报表和新任监察室主任的考察批复工作，实现了对全市法院纪检监察干部人员姓名、年龄、工作范围、业务能力等基本情况的动态监督。
为强化纪检监察人员的业务能力，该院经常性地对纪检干部进行技能培训。2014年，除组织人员参加江西省高级人民法院组织的技能培训外，该院还自主举办了监察干部办案技能培训班和举报网站操作技能培训班，培训期间邀请了当地纪委资深从事纪检工作的同志现场传授案件查办技能。
“要使纪检监察工作以‘无形之手无处不在’的姿态存在，我们的纪检工作就不能有休止符，纪检工作就要时刻在路上。”尹健雄时常对纪检监察工作人员这样说，也正是在这一工作要求下，吉安中院的党风廉政建设和反腐倡廉工作在2014年里得到扎实推进。
