吉安突出吉泰走廊先行先试 全面深化改革推“1+12”文件

文/记者陈艳伟

　　 1月2日，记者获悉，在日前召开的吉安市委三届七次全体（扩大）会议上，改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进……这些词成为与会者讨论的关键词。吉安市深入学习贯彻省委十三届八次全会精神，提出努力保障和改善民生、促进社会和谐，迈开“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”新步伐，建设开放繁荣秀美幸福新吉安。

　　【改革】突出吉泰走廊先行先试

　　据了解，前段时间，吉安市通过党内外集中时间深入研讨，经过领导集体认真研究，推出了该市全面深化改革“1+12”文件体系。要抓紧推进实施“1+12”文件，以改革的实际成效取信于民，推进发展。

　　吉安市提出，全面深化改革，要找准制约经济发展的突出问题和羁绊，深化简政放权，打开市场之“门”，鼓励放开全民创业，更多地让市场主体和社会组织到“前台唱戏”，激发市场活力。加快经济体制、行政体制、财税、金融、工业园区、农业经营、自然资产产权等领域改革，突出吉泰走廊先行先试，突出工业园区体制改革，突出撤乡建镇、扩权强镇试点，突出公共服务领域改革，向改革要发展空间、要发展动力、要发展红利。

　　【经济】紧盯世界500强招商

　　对明年的经济工作，吉安市提出，以先行先试为契机，加快打造吉泰走廊核心增长极，推进东区开发、西区提升，打造井开区千亿园区。以推进产业集群发展为重点，加快壮大县域经济，着力抓好千亿产业和百亿集群，加速推进新型工业化。突出重点区域和重点企业，加大招商引资力度，多模式承接产业转移；全面放宽市场准入，大力发展非公经济，不断提高开放型经济的层次与水平。着力打造电子信息产业国家新型工业示范基地，加速走廊产城融合、城乡一体化发展步伐。

　　同时，着力推进开放升级，大力实施全领域、无差别开放，紧盯长三角、珠三角、港澳台特别是对台招商，紧盯世界500强、国内200强等，力争在引进优质、高端、领军型重大项目上取得突破。

　　【规划】“大吉安”城镇群由概念变成雏形

　　吉安市提出，要抓大规划，立足顶层设计，形成全面覆盖市县乡三级的市域城镇规划体系，做到三级一体、一张蓝图绘到底。抓大贯通，拉开城市框架，形成市中心城区外环，加速产城融合步伐，“大吉安”城镇群由概念变成雏形，形成“城市主干道+城市外环+绕城高速”的三级大城市交通网络。抓大组团，重点推进庐陵新区、樟山和青原山三大组团建设，依托金樟大道，将金滩新镇及工业职教园与吉州区工业园、樟山新区融为一体，划为城北金樟组团，实施规划一体化，规划一步到位，分步实施、属地推进，吉州区和吉水县合力共为推进建设，着力打造大吉安城北新区。抓大盘活，促进中心城市棚户区改造、城中村改造、空心村改造。中心城区新井冈山大桥建设和105国道改道将有力撬动城北板块，梅林工业园应加速实施“退城计划”，为城市发展腾出空间。

　　【民生】用2至3年时间恢复300个村小

　　民生工程方面，吉安市提出抓好三项工作。一是重点推进扶贫攻坚，深入推进已经在全市全面铺开的“六大扶贫”。尤其是井冈蜜柚富民产业“千村万户老乡工程”。同时，深入推进农村水、电、路等基础设施“最后一公里三年攻坚计划”，大力实施返乡创业就业“123工程”，即明年要新增1000个返乡创业、2万个返乡务工、3万个就地务工，千方百计增加群众工资收入和财产性收入。二是重点推进农村教育、职业教育和农村卫生事业。继续推进偏远农村中小学教学点布局，进一步加大农村教育投入，用2至3年时间恢复300个村小和教学点，补录3000名教师，努力改善农村办学条件。三是重点推进保障房建设，加大城市棚户区、城中村改造力度，确保保障房建设五年任务三年完成。积极争取上级在农村危房改造计划指标上予以倾斜，确保2015年前全面完成农村危旧土坯房改造任务。