吉安防汛的新常态
近日，笔者来到江西省吉安市遂川县同裕水库，看到工作人员正在挥舞柴刀，仔细清楚库坝、坝脚上的灌木、杂草。负责清理后工作的报汛员陈从普告诉记者，清杂后，能更清楚地观察大坝情况，有没有水流出，是浑水还是清水，从而第一时间了解大坝健康情况，确保水库有险报得出，出险抢得住。
今年以来，吉安市紧紧抓住防汛这个第一要务，围绕“一个中心、三个重点、五个确保”防汛总目标，立足“防大汛、抗大洪、救大灾”的工作要求，高标准、高质量、高效率做好各项防汛工作。
高位推动 重视到位
“暴雨、大暴雨、中雨、中到大雨转大暴雨、雷阵雨，各种雨款式齐全，品种多样，这些年你没有享受的雨，全部打包送给你，免费包邮，包你满意，让你领略不一样的雨”。这是吉安一家手机媒体对近期吉安天气形势的调侃。
实际上，在3月中下旬，江西南部地区遭受强降雨袭击，出现多年不见的“桃花汛”，赣江吉安段多个主要站点相继出现超警戒洪水，赣江沿线多个地方、数个村庄受淹严重。由于各地早部署，早安排，科学调度，及时转移受灾群众，没有出现人员伤亡，将损失降到最低。整个4月份，基本上在阴雨中度过。
“据专家预测，厄尔尼诺现象将影响到6月份，今年防汛形式十分严峻。各地要早部署、早落实，做实做细，进一步健全以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制。”早在2月份，吉安市委书记王萍同志在部署“河长制”工作时强调防汛工作。各地也迅速行动起来，对防汛工作进行地毯式检查，市防汛抗旱指挥部多次派出督查组，对各地防汛工作进行督查。
鉴于今年极端严峻的防汛形势，吉安市决定打破常规，决定3月23日提前进入汛期。“从当日起，防汛部门实行24小时值班制。”吉安市防汛抗旱指挥部副总指挥、市水利局局长彭金平告诉笔者。
为了及时有效地应对大洪水，吉安市委召开常委会议专门听取2016年防大汛工作汇报,部署2016年防大汛各项工作，发布了《2016年防汛1号令》从组织上落实各项防汛责任，会议上成立了以市委书记、市长为总负责，市委副书记为总指挥的防大汛指挥部，明确了市四套班子挂13个县（市、区）名单，对重点防洪工程防汛责任人也再次明确。
紧接着，召开赣江中游防汛工作座谈会，召开全市防汛工作会议，公布防汛责任人名单……，防汛各项工作紧锣密鼓地进行着。
打牢基础 保障到位
“同意汛期度汛方式，严格按照汛期、台汛期的各类预案落实各项措施，同时切实落实安全度汛对工程形象进度的要求。”“同意度汛的抢险措施、组织保障措施方案。”“应加强与政府及其它部门的协调，切实落实度汛方案的各项内容，确保施工进度和抢险工作的及时有效。”这是吉安市防办的一份度汛方案的批复。
在汛期来临之前，吉安市防汛抗旱指挥部已经批复了13座大中型水库、19条万亩以上圩堤度汛方案。13个县（市、区）防汛抗旱指挥部对辖区内的中小型水库、万亩以下圩堤度汛方案也进行了审批，并全部上报市一级备案。大部分在建工程在汛前主体工程完工，确因跨汛期不仅如此，“我们还根据水利工程和城市防洪堤防洪标准变动等因素，不断修订完善吉安市中心城区、13个县城所在地城市防洪预案”。彭金平坦言。
在青原区东固乡蔡家垅村，笔者在村民家看到，每家每户都在醒目处张贴了《地质灾害转移明白卡》。
记者看到一位老人，随行的村干部说，他叫周国根，今年70多岁了，儿女都出去打工了。“山洪爆发了你知道怎么跑，跑到哪里去吗？”记者问道。
“晓得咯，乡里面前段时间叫我们跑了两次了，就跑到那里”。他指着1里开外的空旷地，笑着说，露出仅剩的几颗牙齿。
同样，在地质灾害严重的遂川县山区左安、黄坑等乡镇，山洪地质灾害也做到了家喻户晓，妇孺皆知。让老百姓对山洪灾害防御做到心中有数，牢牢掌握安全的主动权。
“山洪灾害预警系统、大喇叭、铜锣，洋的、土的办法全部用上，目的只有一个，那就是确保人民群众生命安全。”遂川县防汛办主任肖秋平说。据了解，全市投入8000多万元，建立健全全市山洪灾害预警系统，实现13个县（市、区）全覆盖。
严格检查，整改到位
“这个堤防的块石、卵石储备不够，铁丝笼没有达到标准，要马上整改”。
“这个水库的防汛备料池可以过关”。
在汛期来临之前，吉安市先后开展了两次全市范围内的防汛检查，对防汛抢险队伍，防汛物资，在建工程、尤其是涉河工程的进度和应急度汛预案，进行了地毯式检查。并下发了《关于加强县级防汛物资储备管理的通知》，规范全市防汛物资管理。
在青原区，笔者在防汛物资储备仓库看到，救生衣，草袋、麻袋、工具铲、橡皮艇等防汛物资一应俱全，工作人员正在对防汛物资进行清查盘点。
“报废过期物资全部及时更新了，对抢险机械加强日常保养等”。 青原区防汛人员陈泰先介绍，“目前已经储备船只13艘，油料21吨、石料6000多方、编织袋5万多条”。
每次防汛检查之后，都对整改问题登记造册，一县一单，严抓整改。
3月中旬，市防指组织专项检查组对昌吉赣客专、蒙华铁路等省重点工程涉河桥梁进行防汛检查，通过现场调研，组织参建各方召开会议等形式，督促各方落实防汛责任，加强同当地防汛部门联系，制定施工期应急度汛方案，并组织抢险应急队伍及储备抢险物资。
明确重点，措施到位
4月9日，大雨如注。青原区防汛值班室里，值班人员端坐电脑前，两眼紧盯屏幕，快速敲打键盘，百十里外的雨情、水情等立刻呈现在眼前。综合水雨情况后，带班领导立马编辑防汛短信发送至各级防汛责任人、村（居）负责人和水库报汛员。
吉安市有小型水库1172座，点多面广，防汛压力大。近年来，吉安市高度重视科技成果在水库防汛中的运用，加大投入，织“天网”、布“地网”，着力打造智慧化防汛系统，为群众生命财产安全筑起一道牢固的屏障。
吉安市将小型水库安全度汛作为防汛工作的重中之重，除增加科技投入外，还加大对小型水库安全管理员的管理和培训力度，筑牢小型水库防汛的“预警防护墙”。
针对防汛新要求和水情、工情变化，吉安市组织力量摸清不同频率下赣江吉安段受淹情况，为人员转移及水库调度提供决策参考，同时还将积极适应赣江水工程变化情况，加强调研和沟通，积极配合省防办对赣江水库群的联合调度工作。
“最近，我们将强化预案演练和队伍培训。准备5月初在赣江开展防汛抢险军地联合演练，重点演练封堵堤防决口、驾驶冲锋舟转移群众等课目。”彭金平介绍。为促进成员单位熟悉预案，加强多方联动、明确职责，吉安市还将开展以“赣江吉安段发生20年一遇洪水”为背景的预案桌面推演。“针对县、乡两级集中换届情况，我们还将督促各地做好调整人员的工作交接、责任落实，对新上岗的政府官员等责任人进行业务培训。”彭金平望着防汛形势分析图，对记者说。
据了解，吉安市水利工程三维电子沙盘建设正在紧锣密鼓进行，建成后各类防汛信息能直观便捷展示，所有防汛数据在沙盘上一览无遗。
