吉安防汛的新常态

25.04.2016  13:23
 

近日,笔者来到江西省吉安市遂川县同裕水库,看到工作人员正在挥舞柴刀,仔细清楚库坝、坝脚上的灌木、杂草。负责清理后工作的报汛员陈从普告诉记者,清杂后,能更清楚地观察大坝情况,有没有水流出,是浑水还是清水,从而第一时间了解大坝健康情况,确保水库有险报得出,出险抢得住。

今年以来,吉安市紧紧抓住防汛这个第一要务,围绕“一个中心、三个重点、五个确保”防汛总目标,立足“防大汛、抗大洪、救大灾”的工作要求,高标准、高质量、高效率做好各项防汛工作。

高位推动  重视到位

暴雨、大暴雨、中雨、中到大雨转大暴雨、雷阵雨,各种雨款式齐全,品种多样,这些年你没有享受的雨,全部打包送给你,免费包邮,包你满意,让你领略不一样的雨”。这是吉安一家手机媒体对近期吉安天气形势的调侃。

实际上,在3月中下旬,江西南部地区遭受强降雨袭击,出现多年不见的“桃花汛”,赣江吉安段多个主要站点相继出现超警戒洪水,赣江沿线多个地方、数个村庄受淹严重。由于各地早部署,早安排,科学调度,及时转移受灾群众,没有出现人员伤亡,将损失降到最低。整个4月份,基本上在阴雨中度过。

据专家预测,厄尔尼诺现象将影响到6月份,今年防汛形式十分严峻。各地要早部署、早落实,做实做细,进一步健全以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制。”早在2月份,吉安市委书记王萍同志在部署“河长制”工作时强调防汛工作。各地也迅速行动起来,对防汛工作进行地毯式检查,市防汛抗旱指挥部多次派出督查组,对各地防汛工作进行督查。

鉴于今年极端严峻的防汛形势,吉安市决定打破常规,决定3月23日提前进入汛期。“从当日起,防汛部门实行24小时值班制。”吉安市防汛抗旱指挥部副总指挥、市水利局局长彭金平告诉笔者。

为了及时有效地应对大洪水,吉安市委召开常委会议专门听取2016年防大汛工作汇报,部署2016年防大汛各项工作,发布了《2016年防汛1号令》从组织上落实各项防汛责任,会议上成立了以市委书记、市长为总负责,市委副书记为总指挥的防大汛指挥部,明确了市四套班子挂13个县(市、区)名单,对重点防洪工程防汛责任人也再次明确。

紧接着,召开赣江中游防汛工作座谈会,召开全市防汛工作会议,公布防汛责任人名单……,防汛各项工作紧锣密鼓地进行着。

打牢基础  保障到位

同意汛期度汛方式,严格按照汛期、台汛期的各类预案落实各项措施,同时切实落实安全度汛对工程形象进度的要求。”“同意度汛的抢险措施、组织保障措施方案。”“应加强与政府及其它部门的协调,切实落实度汛方案的各项内容,确保施工进度和抢险工作的及时有效。”这是吉安市防办的一份度汛方案的批复。

在汛期来临之前,吉安市防汛抗旱指挥部已经批复了13座大中型水库、19条万亩以上圩堤度汛方案。13个县(市、区)防汛抗旱指挥部对辖区内的中小型水库、万亩以下圩堤度汛方案也进行了审批,并全部上报市一级备案。大部分在建工程在汛前主体工程完工,确因跨汛期不仅如此,“我们还根据水利工程和城市防洪堤防洪标准变动等因素,不断修订完善吉安市中心城区、13个县城所在地城市防洪预案”。彭金平坦言。

在青原区东固乡蔡家垅村,笔者在村民家看到,每家每户都在醒目处张贴了《地质灾害转移明白卡》。

记者看到一位老人,随行的村干部说,他叫周国根,今年70多岁了,儿女都出去打工了。“山洪爆发了你知道怎么跑,跑到哪里去吗?”记者问道。

晓得咯,乡里面前段时间叫我们跑了两次了,就跑到那里”。他指着1里开外的空旷地,笑着说,露出仅剩的几颗牙齿。

同样,在地质灾害严重的遂川县山区左安、黄坑等乡镇,山洪地质灾害也做到了家喻户晓,妇孺皆知。让老百姓对山洪灾害防御做到心中有数,牢牢掌握安全的主动权。

山洪灾害预警系统、大喇叭、铜锣,洋的、土的办法全部用上,目的只有一个,那就是确保人民群众生命安全。”遂川县防汛办主任肖秋平说。据了解,全市投入8000多万元,建立健全全市山洪灾害预警系统,实现13个县(市、区)全覆盖。

                                        严格检查,整改到位

这个堤防的块石、卵石储备不够,铁丝笼没有达到标准,要马上整改”。

这个水库的防汛备料池可以过关”。

在汛期来临之前,吉安市先后开展了两次全市范围内的防汛检查,对防汛抢险队伍,防汛物资,在建工程、尤其是涉河工程的进度和应急度汛预案,进行了地毯式检查。并下发了《关于加强县级防汛物资储备管理的通知》,规范全市防汛物资管理。

在青原区,笔者在防汛物资储备仓库看到,救生衣,草袋、麻袋、工具铲、橡皮艇等防汛物资一应俱全,工作人员正在对防汛物资进行清查盘点。

报废过期物资全部及时更新了,对抢险机械加强日常保养等”。 青原区防汛人员陈泰先介绍,“目前已经储备船只13艘,油料21吨、石料6000多方、编织袋5万多条”。

每次防汛检查之后,都对整改问题登记造册,一县一单,严抓整改。

3月中旬,市防指组织专项检查组对昌吉赣客专、蒙华铁路等省重点工程涉河桥梁进行防汛检查,通过现场调研,组织参建各方召开会议等形式,督促各方落实防汛责任,加强同当地防汛部门联系,制定施工期应急度汛方案,并组织抢险应急队伍及储备抢险物资。

明确重点,措施到位

4月9日,大雨如注。青原区防汛值班室里,值班人员端坐电脑前,两眼紧盯屏幕,快速敲打键盘,百十里外的雨情、水情等立刻呈现在眼前。综合水雨情况后,带班领导立马编辑防汛短信发送至各级防汛责任人、村(居)负责人和水库报汛员。   

吉安市有小型水库1172座,点多面广,防汛压力大。近年来,吉安市高度重视科技成果在水库防汛中的运用,加大投入,织“天网”、布“地网”,着力打造智慧化防汛系统,为群众生命财产安全筑起一道牢固的屏障。

吉安市将小型水库安全度汛作为防汛工作的重中之重,除增加科技投入外,还加大对小型水库安全管理员的管理和培训力度,筑牢小型水库防汛的“预警防护墙”。

针对防汛新要求和水情、工情变化,吉安市组织力量摸清不同频率下赣江吉安段受淹情况,为人员转移及水库调度提供决策参考,同时还将积极适应赣江水工程变化情况,加强调研和沟通,积极配合省防办对赣江水库群的联合调度工作。

最近,我们将强化预案演练和队伍培训。准备5月初在赣江开展防汛抢险军地联合演练,重点演练封堵堤防决口、驾驶冲锋舟转移群众等课目。”彭金平介绍。为促进成员单位熟悉预案,加强多方联动、明确职责,吉安市还将开展以“赣江吉安段发生20年一遇洪水”为背景的预案桌面推演。“针对县、乡两级集中换届情况,我们还将督促各地做好调整人员的工作交接、责任落实,对新上岗的政府官员等责任人进行业务培训。”彭金平望着防汛形势分析图,对记者说。

据了解,吉安市水利工程三维电子沙盘建设正在紧锣密鼓进行,建成后各类防汛信息能直观便捷展示,所有防汛数据在沙盘上一览无遗。