周萌：让法治真正成为人民群众行为方式生活习惯
核心提示
5月20日，法治江西建设领导小组办公室第三次主任扩大会议在滨江宾馆召开。
省委常委、省委政法委书记周萌主持会议并对法治江西建设下一步工作提出了要求。
记者从会上获悉，在法治江西建设的启动之年，全省政法机关紧扣保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”开展工作，法治江西建设开局良好，截至目前，2015年工作计划中的198项工作任务，已启动170项，已完成11项。
法治江西建设进入“快车道”
周萌指出，1月13日，强卫书记亲自主持召开省法建领导小组第一次会议，法治江西建设随即进入“快车道”。省法建办将省委《关于全面推进法治江西建设实施意见》细化为239项具体任务，逐一分解落实到省直各相关部门；制定下发了2015年法治江西建设工作要点和工作计划，建立了法治江西建设总台账和分台账。
在保障社会公正上，省政府聘请了60名行政执法特邀监督员；启动网上审批系统，省直部门近400项行政审批实现网上办理。
在促进社会诚信上，出台了《江西省社会信用体系建设规划（2014~2020年）》；曝光了9281名失信被执行人信息，促使984人自动履约1.21亿元；发布了2期“江西诚信红黑榜”，将26名典型“老赖”纳入黑榜名单；对有履行能力拒不执行的被执行人，限制高消费28854人、限制出境78人、司法拘留1289人、追究刑事责任30人。
在维护社会秩序上，开展了农民工工资支付情况专项执法检查，依法责令用工单位支付3.36万名农民工工资4.79亿元；开通运行了江西省网上信访和信访信息化系统。
同时，省委举办了全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班；省委中心组举行了宪法知识专题学习会，省政府举办了全省领导干部行政诉讼法专题培训班，省委政法委开设了法治大讲堂，省委组织部修订了领导班子和领导干部分类考核意见，把领导干部学法守法、依法办事纳入述职内容。另外，注重营造浓厚的法治舆论氛围。开通“法治江西网”、组织策划了“法治江西行”大型主题采访报道活动。
增强自觉性 提供强有力法治保障
周萌指出，四个多月来，全省围绕以推进“三大重点任务”为主线，做了大量工作，取得了初步成效。但用“四个全面”的新常态来衡量，用打造法治建设的“江西样本”来衡量，用人民群众的新期待来衡量，还存在不小差距。
周萌强调，思想是行动的先导，认识的深度决定工作的力度。
首先，要自觉围绕“四个全面”战略布局来推进、来落实。
其次，要自觉围绕省委“十六字方针”来推进、来落实。全省上下要牢固树立战略思维、辩证思维和科学思维，自觉强化中心意识、问题导向和实践引领，找准、抓住法治建设服务改革发展稳定的切入点、着力点和结合点，以法治江西建设的新成效，为助力江西加快发展提供坚强有力的法治保障。
最后，要自觉围绕“三大重点任务”来推进、来落实。保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，是法治江西建设的三大重点任务，也是全面推进法治江西建设的关键所在，体现了省委对法治江西建设规律认识的深化和提升，体现了法治建设的鲜明江西特色。
增强针对性 构建全方位法治宣传格局
周萌要求，全省坚持“全面启动、突出重点、有序推进、务求实效”的总基调，发扬钉钉子的精神，抓重点、攻难点、创亮点，确保法治江西建设规划目标如期圆满实现。
要以领导干部这个“关键少数”为切入点，着力培育全社会法治信仰。要突出关键少数，大力实施法治示范工程。
要突出重点对象，大力实施法治惠民工程。以国家工作人员、青少年、农民为重点对象，制定国家工作人员学法用法指导意见，完善干部法治教育培训规划，推动国家工作人员学法用法常态化；要通过领导干部和重点对象的学法用法，带动全社会学法用法，让人民群众真切感受到法治带来的实惠和便利，让法治真正成为人民群众的行为方式和生活习惯。
要突出实践引领，大力实施法治创建工程。深化“法律六进”活动，教育引导干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，总结推广“普法超市”、“法律诊所”、“法律明白人”等经验，推动建立集普法教育、人民调解、法律服务于一体的基层法治宣传教育平台。完善法治创建体系，坚持法治教育与法治实践相结合，总结推广“一村一顾问、一校一课堂、一县一基地”等基层法治创建经验，深入推进多层次多领域依法治理，提升各类法治创建水平。推进法治文化阵地建设，巩固一批普法教育园地、农家书屋等传统法治教育基地，拓展一批法治主题公园、法治文化广场等特色法治教育基地，命名一批法治文化建设示范基地，发挥法治文化阵地的辐射效应。
以“四项推进机制”为切入点，着力完善法治建设制度机制。以“谁执法谁普法”责任制为切入点，不断健全完善法治建设制度体系，为全面推进法治江西建设提供制度机制保障和支撑。健全完善法治江西建设推进机制、健全完善考核评价办法和指标体系、健全完善“谁执法谁普法”责任制。同时，以“法治实践在江西”等活动为切入点，着力构建全方位法治宣传格局。
增强有效性 咬定目标持续发力
周萌指出，全面推进法治江西建设是一项复杂的社会系统工程，涉及范围广、时间跨度长、任务要求高，必须切实加强领导，统筹各方面力量参与，调动各方面积极因素，咬定目标，持续发力。
周萌强调，要健全法治江西建设的工作体系。各级党委要切实加强对法治建设的统一领导、统揽协调、统筹推进。党政主要负责人要自觉履行法治建设的首要责任，亲力亲为，把好方向；分管领导要勇于担当，凝心聚力，抓好分管领域的法治建设工作。
同时，要推进法治江西建设的创新研究，推出一批具有前瞻性、宏观性、战略性，有质量、有分量的研究成果，为法治建设提供理论指引。
另外，要强化法治江西建设的基础保障。加强基层法治机构规范化建设，健全各级法治建设领导小组及其办公室，明确职责，配强人员，赋予权限，支持他们创造性地开展工作。要建设一支高素质的法治工作队伍，为法治建设广纳人才。
会议听取了前阶段我省贯彻落实法治江西建设“三大重点任务”进展情况汇报，审议并原则通过了调整充实省法建领导小组成员、建立法建工作推进机制、2015年法治教育重点工作方案、加强法治新闻舆论宣传工作实施方案、“谁执法谁普法”责任制实施意见、法治江西建设考核评价办法和考核指标体系等6个文件，并将在修改完善后提交法治江西建设领导小组第二次会议审议。
◎文/图 新法制报记者周浔