紧跟时代潮流 加强商会建设—— 抚州市工商联商会组织建设的现状及加快发展的对策建议

　　基层商会是工商联组织网络体系的重要组成部分，其辐射面广、服务事项具体，与会员联系最近，是工商联组织的前沿阵地，也是培养非公有制经济代表人士的实践载体。加强基层商会建设，有利于延伸工商联的工作手臂，扩大工商联的工作面和影响力。因此，紧跟时代潮流，积极适应经济发展新常态，不断加强商会组织建设，充分发挥商会组织在幸福抚州建设过程中的积极作用，是各级工商联的应尽义务和主要职责。在历届市委市政府的坚强领导下，抚州市工商联从全市社会经济发展的大局着想，从自身工作职能出发，做了大量工作，取得了显著成绩，为助推抚州经济加速发展作出了应有的贡献。

　　 一、抚州市工商联商会建设基本情况

　　抚州市委、市政府历来高度重视商会建设。2012年，市委、市政府下发了《中共抚州市委、抚州市人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(抚发[2012]12号)，对加强商会组织建设提出了一系列政策措施，给工商联和商会建设指明了前进的方向。市委、市政府领导身体力行，率先垂范，对行业商会、异地商会建设给予了大力支持。市里每成立一个商会，市委、市人大、市政府、市政协领导都出席祝贺；市政府每次重大经贸活动，都邀请行业商会、异地商会派员参加；每年春节，都召开民营企业家新春恳谈会，认真听取商会及会员企业意见建议。这些行动，给各级各类商会以及广大民营经济从业者以巨大的鼓舞和鞭策，有力地促进了商会组织建设，为推动抚州经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

　　 1 、商会建设和会员情况。

　　改革开放以来，抚州市工商联所属商会组织从无到有，从小到大，快速发展，形成了行业商会、外埠商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织多元化共同发展的格局。截止2014年底，全市共组建各级各类商会172个，其中市本级外埠商会12家(北京、上海、广东、深圳、福建、厦门、宁波、昆明、海南、南昌、九江、赣州等市抚州商会)，会员总数近3000人(家)；异地商会3家(市福建商会、市江苏商会、市浙江商会)；行业商会9家(副食品百货、古玩、酒店行业用品、建材家俱、民营文化产业、拍卖行业、餐饮行业、装饰建材、海西商会)。目前，全市工商联共有会员6275个，比2013年底增加620个，增长10.9%。其中会员企业2804个，增长13.8%﹔团体会员172个，增长6.8% ；个人会员3299个，增长8.9%。会员企业、团体会员和个人会员分别占44.69%、2.74%和52.57 %，比例趋于合理。

　　在市本级商会组织快速发展的同时，各县区商会组织建设明显加快，外埠商会组建的力度显著加强，截止目前，临川、南城、南丰、黎川、广昌、崇仁等8个县区在北上广及沿海城市成立了县级异地商会19个，会员总数5000余人(家)，会员企业涉及制造、采矿、商贸、房地产、农牧、文化教育、中介服务等经济社会发展的各个领域。商会网络基本覆盖了全国较大的中心城市、沿海发达省市以及在外抚商相对集中的城市。通过几年的发展和商会自身运作，外埠商会已经成为抚州在外创业人士联谊集会的中心、畅谈乡情的场所、交流共谋发展的平台、信息传递的纽带、法律咨询服务的媒介、融资贷款的渠道、宣传抚州的展区和招商引资的桥梁，同时也为抚州经济社会的发展贡献着自己的力量。

　　 2 、商会运作情况。

　　在加快商会组织建设的过程中，市工商联紧紧围绕“方向正确、管理民主、行为规范、服务高效、充满活力”的商会组织发展目标，精心组织，加强指导，大力推进民间商会组织建设。 一是加大对民间商会的指导力度。 先后召开了全市民间商会建设经验交流会、外埠商会发展座谈会、市直异地(行业)商会会长、秘书长座谈会，制定下发了《抚州市工商联民间商会管理办法》、《抚州市工商联民间商会考核办法》，不断健全民间商会管理考核体系，完善商会管理制度，规范商会运作程序，促进商会组织健康有序发展。 二是大力推进外埠、行业、异地商会建设，全市外埠商会不断喜添新成员。 2014年，成功组建了赣州、宁波、福建3个外埠抚州商会，积极推进东莞、中山、苏州抚州商会的筹建。各县(区)商会组建步伐同时加快，南丰县成立了上海、北京南丰商会，临川区成立了广东临川商会，南城县成立了东莞南城商会、南城家具行业商会，黎川县、金溪县成立了电子商务商会。 三是稳步推进乡镇街道、园区商会建设。 临川区成立了临川凤凰城建材商会，黎川县成立了黎川县总商会日峰分会，资溪县成立了资溪高阜商会，广昌县成立了长桥商会，崇仁县成立了马鞍商会。

　　各级各类民间商会按照“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的原则进行组建，依靠民营企业家自主办会，初步实现了“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的办会目标，显示了民间商会的生机与活力。 一是 扎实推进商会制度建设、设施建设、机构建设等“三大基础”建设，规范商会的内部管理。 各级各类商会普遍建立健全了各项管理制度，使会员管理、会费收取、财务开支都有章可循。如赣抚商会针对商会内部不同会员企业的行业特点，分行业设立若干分会，使会员交流活动常态化和专业化，现已成立了建筑房地产、科技文化、商贸分会和服装分会四个分会。广东省江西抚州商会组建成立会员维权部、小型担保公司，聘请会员内部律师义务为会员提供法律支持和维权，担保公司则由会长出资500万，副会长100万，其他会员出资进入正副会长名下，共融资2000万元，为会员向银行融资提供资金担保。 二是积极开展商会活动，保持正常工作运转。 各级各类商会坚持推行民主议事规则，每年均会以年会的形式召开一次会员代表大会，总结上一年度商会工作，安排布置下一年度工作。有的商会还会定期召开商会常务会议、会长办公会议和秘书处工作会议，经常交流工作情况，共商办会办法，集思广益，用集体的智慧办好商会。部分异地商会、行业商会聘请机关退休干部担任商会秘书长、监事长、专职顾问，确保了商会工作的规范化运作。三 是商会活动日趋活跃，充分发挥商会的组织作用。 如赣抚商会、广东省江西抚州商会、上海抚州商会、厦门抚州商会每年都有计划、有组织地组织会员参加不同规模、不同形式的商务论坛、专题讲座、研讨会和交流娱乐活动。今年上半年，广东省江西抚州商会就分别组织会员开展“深圳前海自贸区考察学习”、“商会羽毛球比赛”等活动，使商会组织真正成为会员之家。

　　 3 、各级商会发挥作用的情况。

　　在市委、市政府的关心支持下，全市各级各类商会上下联动，齐心协力，不断开拓创新，发挥了商会组织的独特作用，商会的凝聚力和影响力不断扩大，为促进非公经济人士健康成长、加快非公经济健康发展作出了积极贡献，得到党政部门及社会各界的肯定和好评。

　　 ①宣传推介抚州的重要窗口。 近年来，不少在外抚商充分利用自身的独特优势，通过各种形式和途径积极宣传家乡、推介家乡，为家乡经济社会发展做了大量卓有成效的工作。如厦门商会会长在自己的五星级酒店设立了300平米的展厅，专门展示抚州各县区的特色农副产品，为抚州产品外销擂鼓助威；北京商会在设计办公房间时以抚州历史名人命名，极具临川文化特色，2013年11月份还组织十几名副会长组成“回乡汇报团”，报告商会工作开展情况，并赴临川区、东乡、金溪、资溪等县区考察投资项目。

　　 ②招商引资的中转站。 如赣抚商会2013年七月在资溪召开“返乡投资恳谈会”，与资溪县政府签订了战略合作框架协议及若干投资协议；厦门商会成立九年来，组织会员参加抚州在厦门、泉州的各类项目洽谈会、项目推介会、企业家座谈会等招商活动30多场，组织会员和邀请客商回抚考察7轮170多人次，为两地的经济交流合作牵线搭桥不遗余力。

　　 ③资金回流人才回归企业回迁主力军。 据不完全统计，近三年来，各异地商会会员86人返乡投资创业，投资总额近80亿元。其中，赣抚商会有68家会员企业在抚州完成投资近30亿元；上海商会在抚投资七个项目，总投资22.13亿元，上海商会成立的抚商投资公司在南丰县投资16亿元的中国桔都果贸中心是返乡创业中投资数额最大的项目。京抚商会，在建项目9个包括市运输公司棚户区改造和总部经济中心京抚大厦项目，总投资5.8亿元。九江商会会长李春华投资十亿元在东乡工业园区兴建玛威物流园。厦门商会7人回乡创办企业4个，总投资3.1亿元，会长林晓泉投资1亿元在资溪县成立“一亩茶园”有限公司。2013年成立的广州商会，有4人回乡创业，总投资3亿元。深圳商会会长杨国平在乐安县投资3亿元成立宏富旺精密电子有限公司。

　　 ④对外文化经济交流的形象大使。 如广州商会会长熊文辉十分关心家乡建设，两年来为家乡捐资、捐物折款2000余万元，其中捐资1000万元用于金溪县浒湾镇书铺街建设，受到当地群众的交口称赞。通过组建“法律服务中心”、法律顾问团等服务平台，为会员企业提供法律服务，使会员企业发生的民事纠纷、经济纠纷得到及时有效的调处。如京抚商会通过积极协调，为会员解决多起陈年债务纠纷，总计5700余万元。许多异地商会会长都是所在地的政协委员，宁波商会和广州商会的会长还分别担任两地省慈善总会的副会长，他们在外所做的光彩事业，给抚州带来了较高的美誉度。上海商会积极参与社会帮教工作，对抚州籍在上海的服刑人员进行一对一帮扶，六年帮教以来没有一个重新犯罪，取得良好效果，《解放日报》、《新民晚报》等媒体进行了专题报道，得到了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的高度肯定，有力地提升了商会形象和社会影响力。

　　 ⑤回馈家乡的重要力量。 广东省江西抚州商会捐资20万元支持黎川县新农村建设；捐赠23辆价值370多万元的救护车支持抚州市卫生事业，并承诺到2018年为抚州市每个偏远乡镇卫生院捐赠一辆救护车，总价值1800万元。博雅生物、闽昌生态农业捐款10万元资助东乡白血病患者；安泰物流捐资50万元资助“广昌一中阳光班”品学兼优的学子。据不完统计，2014年以来全市非公经济人士为扶贫济困和社会各项公益事业捐款捐物合计3000余万元。近三年来，各级各类商会在支援家乡灾区重建、扶贫济困、捐资助学、修路铺桥等方面慷慨解囊，捐资捐物折款共计近8000万元。

　　 二、商会发展存在的主要问题

　　在各级党委政府的高度重视和各相关职能部门的大力支持下，抚州市各级各类商会建设发展取得了长足进展，但也还存在一些问题和困难，需要引起重视和改进。

　　 (一)、发展环境有待改善。 迄今为止，我国尚未制定出台《商会法》，现有法律法规中也没有相关条款明确商会的法律地位，制约了商会组织的发展。个别基层党委、政府对商会性质、地位和作用认识不足，将商会看作一般性的民间组织，认为可有可无，忽略了商会的统战性、经济性、民间性“三性”特征，对商会反映的问题、提出的建议缺乏足够重视。一些民营企业家对新形势下商会的性质特点、职能作用还不够了解，认为商会就是收费、开会、捐款的组织，加入商会不能给企业带来直接的经济利益和好处，反而增加了企业负担，参加商会的积极性、主动性不够，热情不高。

　　 (二)、自身建设较为滞后。 有的商会班子成员忙于自己企业的营运管理，疏于商会管理，认为商会自身建设可有可无，无关紧要，在会员发展、班子建设、会员素质提高和规章制度建设等方面存在模糊认识，工作制度不健全、内部运行不规范，在工作中存在随意性和流于形式的现象；有的商会机构设置简单，专职和专业人员少，工作人员以退休和兼职的居多，知识、年龄结构老化，待遇较低，留不住人才，缺乏生机和活力；商会成立时轰轰烈烈、热热闹闹，成立后悄无声息、形同虚设。

　　 (三)发展速度不太平衡。 主要表现，一是外埠商会的地域覆盖面还有待于进一步扩大。目前一线大城市和沿海开放城市一般都成立了抚州商会，但中西部地区的许多城市也有不少抚州人投资创业，至今尚无一家抚州商会筹建。二是商会的行业覆盖面还不够广泛，工作存在疏漏。抚州市医药、纺织、汽车配件等行业发展比较好，但目前也没有成立行业商会。三是一些有实力、有规模、有影响的大老板，如深圳上市公司同洲电子公司董事长袁明，由于自身和外部的种种原因，未加入深圳抚州商会，显得美中不足。有些虽然加入了商会，但未进入商会核心领导层和管理层，如北京的瑞联实业集团公司董事局主席李明、云南惠嘉集团董事长张利华等分别只担任了北京和昆明商会的名誉会长，以致商会威信和影响大打折扣，商会的作用难以实现。

　　 (四)作用发挥不够明显。 一是有的商会对工作研究不够，缺乏长远规划和系统思考，对如何围绕党委、政府的战略部署和工作中心开展工作，赢得党委、政府关注支持思考的不多;对如何通过实实在在的服务，赢得会员的认可信任手段不够；对如何加强与政府职能部门的联系沟通，争取支持的办法不多。二是商会工作人员中缺乏真正懂经济、懂法律、懂企业管理的人才，使得商会工作人员与企业家之间缺少共同的语言，不能准确理解企业的需要，不能全面反映企业的呼声，不能谋划符合企业家胃口的活动，更谈不上为企业提供全面系统的服务。三是有的商会会长缺乏人格魅力，为商会做贡献的意识不强，甚至想借商会谋点个人私利；有的个人企业不大，实力不强，难于服众，管理商会存在先天性不足；有的能力不强，文化素质不高，开展商会活动层次较低；有的对商会不够热心，时间、精力、贡献投入不足，从而弱化了商会的凝聚力和向心力。四是各地商会在招商引资、吸引资金回流、促进集群回归等方面虽然做了不少努力，但效果并不是非常理想。目前，抚州市的现代物流业与日益增加的物流需求尚不相匹配，企业生产成本相对较高，一些相关产业的上下游链条还处于发展初期，产业集聚效果不明显，使会员返乡创业受到一定影响。从投资效果看，表现为投资规模偏小，投资总量不足，投资结构单一，具体表现在，投资一产三产的多于第二产业。大多数返乡创业的抚商都投向了农林业、文化教育、休闲度假、酒店餐饮、金融、房地产、商贸物流等第一第三产业，在县区投资的多于市本级的投资，投资金额大部分在亿元以下，投资两亿以上的项目仅9个，超十亿元的有两个，所有投资项目中没有一家龙头企业。像黎川县在全国范围内从事家具行业的人才很多，但回乡创业的很少；崇仁县在河北省做减震器生意的很多，回来发展的也基本没有。这些问题的存在，制约了商会的作用发挥，影响了商会的发展建设。

　　 三、进一步加强商会组织建设的对策建议

　　习近平总书记在2015年中央统战工作会议上强调指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。 众所周知，基层商会在引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，加强政府与企业的沟通、规范企业行为、维护市场秩序、保护合法权益、加强新农村建设、提高国际竞争力等方面发挥着其他相关部门不可替代的作用。因此，高度重视基层商会建设，持续不断地加强对基层商会的教育培训，指导商会规范化、制度化发展，搭建有效服务平台，确保商会发展的正确方向，踏踏实实地走出一条商会发展的“抚州之路”，是我们的历史使命和应尽职责，我们必须为此作出最大的努力。

　　关于社会组织管理改革的精神，对加强商会管理、探索，建立中国特色商会组织提出了新要求。我们必须认真学习贯彻习近平总书记和党的十八届三中全会精神，紧跟时代潮流，进一步加强新时期商会组图建设，为抚州市的跨越式发展作出更大贡献。

　　 (一)加大异地、外埠、行业商业的建设力度。

　　为加快幸福抚州建设，积极搭建服务发展的新平台，商会建设的总体目标是，大力推进外埠商会的建设，扩大抚州对外交流合作的窗口；积极有序地组建抚州异地商会，搭建招商引资平台；加强行业商会建设，推进行业发展；加强乡镇、街道商会建设，帮助农民增收，促进社会和谐。

　　 大力推进外埠商会建设。 根据抚州人在外发展实际，首先在抚州商人比较集中的城市建立商会，逐渐做到在全国省会城市都建立抚州商会。2015年拟组建杭州、温州、南京、武汉、长沙等5家外埠商会，使外埠商会总数达到17个。2016年重点向河北、安徽、河南、山东等省会城市发展，力争使外埠商会总数超过20家。

　　 加强异地商会建设。 重点在抚州组建省级以上的外地商会，将异地商会打造成为抚州招商引资的新平台。2015年拟组建广东、湖南商会，2016年拟组建湖北、安徽商会，力争使异地商会达到7—10家。

　　 加强行业商会建设。 今明两年力争在医药、纺织、汽车配件、设备制造、新能源新材料、农产品销售、电子商务、有色金属等行业组建行业商会，使行业商会达到20家，推进行业聚集发展。

　　 加强友好商会建设。 随着抚州“融入南昌、对接海西、建设向莆经济带”，为抚州带来千载难逢的发展机遇和投资机遇。为了发挥商会的积极作用，我们应该通过加强与南昌、福州、厦门、泉州等城市的工商联(商会)密切交流合作，有效建立经贸交流协作机制，积极推动融入南昌、建设向莆经济带的经济交流和合作互动，加强学习，吸引投资，促进抚州的快速发展。

　　 加强乡镇、街道商会建设。 按照市场化运作模式组建乡镇商会，积极推进农业产业化和新型社区建设，形成“一镇一品、一业一会”的发展格局。探索街道商会＋支部的工作模式，为构建和谐社区作贡献。到2016年力争乡镇街道商会全覆盖。

　　 (二)重视发挥好商会的积极作用。

　　异地商会的产生，有其深厚的经济基础和社会基础，并在成长过程中，显示出巨大的发展潜力，其作用随着经济的发展不断地被挖掘出来，并已成为企业和政府、企业和企业及企业和社会之间的重要纽带。在实际工作中，我们可以有效利用商会的这种纽带作用，为抚州经济发展提供助力。

　　 1 、充分发挥异地商会在招商引资、加快抚州发展中的重要作用

　　我国已经进入经济发展新常态，各级政府以经济建设为中心的投资发展冲动愈益强烈。地区之间的经济竞争不断加速，各地方对人才、资源、资金和市场的激烈竞争成为了中国改革进程中的一种主要的社会现象和主导地方政府行为的一种基本的社会要素。具有“加速度效应”的招商引资作为扩大开放、加快地方经济发展的一项重要举措，成为了各级地方政府领导的工作重心，各地纷纷出台各种“亲商、安商、引商”的优惠政策，以吸引国内外资本到本地投资。

　　民营经济的天然市场经济属性，决定了它不受行政区域的局限，民间资本的天然流动性，也早己突破了阻碍其发展的行政壁垒。在一个竞争激烈的市场结构中，当众多分散的、且相互平行的企业难以形成一致性行动时，当地区之间由于行政的壁垒造成的合作困难时，通过一个中间性治理组织的嵌入，用以协调不同地区行业成员的行为，不仅可以使行业治理得以有效实施，而且还可以实现各种组织资源之间的有效整合，促进地区经济的全面发展。异地商会作为联系原籍地政府与所在地政府的中间性治理组织，在区域经济合作中逐渐发挥出愈来愈重要的作用。在信息上，异地商会能够及时的捕捉到所在地的市场需求，并及时反馈到原籍地市场，这种无过滤的信息传导机制能够更加有效的将所在地与原籍地的市场连接起来，实现效益的最大化;在投资力量上，在外投资的异地企业如果做到一定规模，都会考虑回乡投资的问题，但是如果对家乡的项目没有足够了解，投资风险就会增大，异地商会的存在为异地企业回乡投资提供了一条通畅的信息渠道，他们能够通过异地商会及时了解到来自家乡的投资信息，进而大大提高资本的利用效率。

　　在跨区域经济的发展中，资源的配置、产业的布局、资金的运用、人才的交流等存在着如何互相协调和合作的问题。异地商会组织可以充分发挥自身的作用，把区域之间、企业之间有机地联合起来，进一步促进地区经济的发展。同时，地方政府间的横向间合作需要一定的引导平台和机制，异地商会及其会员企业自然成为承担这一平台和机制的最佳载体。通过异地商会，加强本地政府与异地政府的经济信息交流，进一步扩大招商引资规模，这为地方政府间的横向合作提供了一个最佳的契机。在以前招商引资工作中，异地商会的重要作用已经得到充分体现，也取得了不错的成绩。但这远远不够。商会作用的发挥和招商引资的实际效果都没有达到应有的高度，大有潜力可挖。因此，各级党委政府特别是工商联(商会)要下更大的功夫，做更细的工作，在招商引资工作中发挥更多的作用，取得更好的成绩。

　　 2 、在资金回流人才回归企业回迁方面更多地发挥异地商会的作用。

　　异地商会组织的基本职能，就是维护全体成员的整体利益，调节内部利益关系，满足一定社会群体发展的需要。同时通过合法、公开的途径，表达群体的意愿和要求，建立与社会相沟通的渠道，参与经济、政治、社会和文化活动，进而谋求社会公共利益的增进。异地商会具有高度的凝聚力，成为异地经商人口的“娘家”。异地商会的会员企业除了在经济方面的合作之外，还存在血缘和地域上的联系。他们来自同一方水土，共同的地域文化使他们拥有相似的企业家精神，也使会员企业之间存在天然的亲切感。异地经商者在商会容易找到精神的寄托和“家”的感觉，所以当他们在经营过程中遇到纠纷和政策阻碍时，他们首先想到的是“出门靠商会”，通过组织的力量来为自身解决问题。同时，异地商会作为会员企业信息交流的中心，它能够提供同行业或不同行业间最新的供求趋势、产品信息，这些信息有可能成为某个会员企业下一阶段最重要的战略指导。

　　由于异地商会与抚州本地党政领导、工商联(商会)的紧密联系，对抚州经济社会发展情况比较熟悉，招商引资政策相对了解，在促进事业成功企业家回乡创业，实现资金回流人才回归企业回迁方面可以发挥示范引导作用，起到事半功倍的效果。因此，我们要加强对各地商会的管理、指导、沟通、交流，增进彼此的了解和信任，共同做好资金回流人才回归企业回迁工作，提高他们回乡创业的主动性和积极性，使更多的成功企业家回乡投资，更多的抚州人才回家创业，共同为幸福抚州建设贡献力量。

　　在具体操作上，应该从用活政策，做优环境，增强大家返乡创业的“吸引力”方面做好工作。首先是要用活政策，再创政策比较新优势，增强会员返乡创业的吸引力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》(赣发[2013]14号),吸收、借鉴沿海地区促进非公有制经济发展的政策措施和管理机制，针对性的制定本市促进商会组织发展的专门意见，拿出比沿海地区更优的政策吸引会员返乡创业。要加强对重点项目的支持。将符合条件和要求的抚商投资项目，积极支持纳入省、市重点工程，按程序申报和批准享受有关优惠政策。对抚商创业企业生产的产品，凡是符合国家强制采购、优先采购政策的，实施强制采购和优先采购的政策支持。对政府委托外埠商会开展调查研究、招商引资、展览展示及培训、咨询等业务的，政府以服务采购方式支付相应费用。要借鉴总部经济模式，以更优惠的税收政策，鼓励和引导外埠商会企业把牌子挂在外地、厂店办在外埠、税收留在抚州。要坚持既抓大又抓小，对返乡创业的外埠商会企业，不论实力、身份、影响，一律纳入招商引资范畴，作为外商看待，实行与外商同等的优惠政策和服务。要强化返乡创业跟踪服务。要按照一对一的要求，对每个返乡创业的企业，都要落实和完善相应的部门和领导跟踪服务负责制。要注重把服务由企业延伸至亲属圈，在政策许可范围内，注重解决投资企业老板在抚州亲属困难低保、子女就学、保障房安置、落户等实际困难和问题，以感情打动返乡企业老板。此外，要完善返乡创业企业信息。政府相关部门定期收集整理各类项目、政策、人才信息等，制作成投资宣传册提供给商会，让会员企业及相关的会外企业了解抚州产业发展政策和投资环境，形成全社会关心支持商会发展、加快幸福抚州建设的浓厚氛围。

　　 3 、进一步加大对商会的指导与管理。

　　商会是以民营企业和民营企业家为主体的社团组织，他们既是参与者，也是建设者，更是受益者。我们要不断加大异地、外埠、行业商会的建设力度，实现商会发展的全覆盖。同时要求各商会要加大会员发展力度，对愿意参加商会且具备一定实力规模的企业要及时吸收进商会队伍，扩大商会的规模和覆盖面，为商会输入新鲜血液；要按照“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”原则和“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”方针，加强商会自身建设，切实发挥商会的引导作用、扶持作用、管理作用、互助作用、拉动作用等，不断提高商会的履职能力，真正发挥各级各地商会的积极作用。

　　主要任务： 第—，摸清底数，掌握实情，打牢商会组织建设的坚实基础。 建议由市委统战部、市工商联牵头，市商务局、市工信委、市工会和市政府驻外办事处联合各县(区)共同参与，对东部沿海发达地区和中西部的区域中心城市的抚州籍企业家、政界领导和知名专家学者进行系统摸排，把那些实力型大企业和著名抚州乡贤找到，建立详细的工作台账。在外埠商会成立或换届工作中，尽可能地把这些“能人”吸收进去，并进入商会的领导层，彻底改变一些外埠商会组织面太小，人称“局部商会”的局面。 第二，精心物色，严格要求，选好商会组织的“领头人”。 商会会长的影响力是决定商会向心力的关键。我们要在今后的商会成立或换届工作中，精心物色，多方调研，反复征求商会会员的意见，选好一个经济实力强，社会影响大，热心商会工作的会长，以切实提高各地商会的社会地位，增强商会的凝聚力和向心力。 第 三，建立机制，细化流程，做活商会组织运转的“心脏”。 商会是一个组织欠紧密型的社团组织，作为商会成员的企业家，其主要精力还是在经商办企业上，商会的运作主要依靠商会的秘书处。因此，在今后的商会建设工作中，一定要把建立强有力的商会秘书处放在十分重要的位置上来抓。一是聘请熟悉商会工作、对外协调能力较强的专职人员担任商会的秘书长，专门负责商会的活动组织，协调处理日常的会务工作，确保商会的高效运转。二是建立健全商会的会长会议制度，理事会议制度，会员代表大会制度和商会的财务制度，提高商会管理工作的科学化水平。三是要细化商会的操作流程，参照国内外成功商会做法，细化商会的组织程序、决策程序和对外协作程序，使商会工作走上规范化轨道。 第 四，搭建平台，构建载体，打造商会会员抱团发展的“助推器”。 一是加强交流平台建设。通过建立网站，编发简报，建立QQ群，定期举办乡友联谊会、恳亲会等形式，密切亲情、乡情、友情，使在外的抚州赤子感到“家”的温暖。二是加强合作平台建设。通过商会组织的联系和联络工作，使会员之间的上下游企业、关联企业能够建立更加紧密的合作关系，实现抱团发展、和睦共荣。三是加强投融资平台建设。比较成熟的商会都应成立投融资公司、共同基金或信托机构，为会员提供投资指引，融资服务，以及融资担保和融资信托等服务，既为企业会员解决资金的出路和资金的来源，也可以为商会开辟财源，实现以会养会，从根本上解决“一张口就向会员要钱”和以“交纳的会费多少来坐位子”的问题。

　　 4 、加大对商会的政治引导。

　　加强政治引导，强化会员指导是各级统战部、工商联的一项重要任务。建议由市委市政府牵头，成立抚州市外埠商会工作领导小组。统战部、工商联、工商局、商务局、工信委、司法局、民政局等部门参加，领导小组办公室设在工商联，加强对外埠商会的指导。要建立对外埠商会的年终考核评价机制，精心研制商会的目标管理考核方案，加强对商会工作的年终考核。对年终考核后进的商会，要对会长进行诫勉谈话，督促其改进工作。

　　其次是要做优环境，再创环境比较新优势。环境是最大的品牌。企业是财富的创造者，商会则是企业自治组织。对商会要高看一格，厚爱一份，满腔热情的支持商会发展。要扩大商会的政治参与。对有实力的大企业老板和优秀的商会会长，要按照规定程序，推举为市一级党代表、人大代表和政协委员，以一定身份参政议政，扩大他们的政治参与权、知情权、选举权和监督权，满足和解决其政治诉求。要实施重大活动参与制度。邀请外埠商会会长参加市内大型活动，帮助商会全面了解本市重大经济社会发展情况，并于年终根据各外埠商会完成招商引资的情况给予表彰和奖励，激励外埠商会为家乡经济社会发展作贡献。

　　做好非公有制经济人士思想政治工作是工商联的重要职责。商会是加强党委政府与非公有制经济人士联系、开展非公有制经济领域统战工作的有效载体和重要平台，我们要在党委政府的坚强领导和大力支持下，认真做好本职工作，切实加强和推动商会建设，最大限度地团结非公经济人士，指导商会不断提升自律自治和服务企业的能力，不断提高非公有制经济代表人士政治思想素质、参政议政水平，经营管理能力，社会责任意识，通过他们的示范表率作用，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。

　　通过加强商会建设，最大限度地发挥其对外交流的窗口、引导返乡创业的平台、联络乡情的纽带、建设幸福抚州的重要力量的作用，为抚州市招商引资、招贤引智和扩大开放、加快发展作出新的更大贡献。(抚州市民营经济研究会        赵光达  )