新常态下力促商务发展升级 江西构建全面开放新格局

05.03.2015  09:46
  作者:邓必云  黄明忠  饶金华

  

  

  2015年是全面深化改革扩大开放的关键之年,是深入推进江西省委“发展升级、绿色崛起、小康提速、实干兴赣”十六字方针全面落实之年,江西省商务厅将以深化商务领域改革和实施新一轮高水平开放为引领,重点抓好深入推进开放开发、深入推进招大引强、深入推进外贸转型升级等七个方面工作,力争全年实现实际利用外资增长10%以上,实际和引进省外资金增长13%;外贸进出口增长7%,社会消费品零售总额增长12%,对外承包工程和对外投资增长15%。

   扩大开放:

  加快建设昌九扩大开放试验区

  深入推进开放开发构建全面开放新格局。积极对接“一带一路”战略。加强与沿线国家经贸交流,推动建立政府、商会、企业等多层次的投资贸易合作关系。深化与台港澳、珠三角、沿海沿边地区的区域经济合作,打通与沿海主要港口和欧亚大陆桥快速物流通道。更加主动融入海西经济区,拉近江西在福建的出海口。

  全面参与长江经济带和长江中游城市群建设。推动赣东北城市加入长三角城市经济协调会组织,推进南昌、九江申报综合保税区,加快昌九新区(昌九扩大开放试验区)规划建设,并加快谋划设立江西自贸区。

  加快国家级开发区转型升级。研究出台关于促进国家级开发区转型升级、创新发展的实施意见,建立国家级开发区招商引资评价通报制度,积极组织国家级经开区与沿海发达地区加强对接与合作,推动国家级开发区成为全省新一轮高水平开放的示范带动区。

   招大引强:

    实施重大项目三年攻坚行动

  大力实施招商引资重特大项目3年攻坚行动。集江西之力主攻投入过百亿元、产值过千亿元的重特大产业项目,进一步开展“招大引强”活动,力争每年引进30个总投资1亿美元以上的外资重大项目,以及30亿元以上的内资重大项目。围绕全省十大战略性新兴产业、特色优势产业和工业、农业、旅游、物流等产业集群,以国家级开发区和省级重点工业园区为主体,组织30支专业招商小分队,开展专业化、精细化产业集群招商。

  组织好重大招商活动,瞄准全国工商联执委会年会、米兰世界博览会、赣港经贸合作活动、赣台经贸文化合作交流大会等重大活动,举办重大招商活动。同时,瞄准重点区域开展有针对性的专题招商,境外重点瞄准港澳台、日韩、欧美等地区和国家,境内重点瞄准长珠闽、京津冀等地区,推进外企、央企、民企入赣。

  同时,抓好重大招商活动签约项目落地。建立完善重大招商活动签约项目跟踪督查机制,持续深入推进签约项目落地,确保重大签约项目早日履约落地、资金到位、动工建设、竣工投产,同时进一步优化招商引资的发展环境。

   对外贸易:

    推动跨境电子商务快速发展

  转变外贸发展方式。培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,推动外贸发展方式转变。加强出口品牌建设,鼓励企业加强技术创新,创立自主品牌,提高产品附加值。加快推进出口产业基地建设,将产业优势转化为出口竞争优势。培育外贸新兴业态,创建跨境电子商务平台,推动跨境电子商务健康快速发展。

  大力优化外贸结构。创新江西产品出口促进机制,提高产品出口比重和对地方经济增长的贡献。加快发展服务贸易,推进省级服务外包示范园区建设,打造江西省服务外包公共信息平台。鼓励机电产品、高新技术产品和具有本地传统产业优势的产品扩大出口,并重点培育120家重点出口企业。继续组织企业开拓国际市场,突出贸易与产业联动发展,参加境内外专业展会。积极开拓“一带一路”沿线国家市场,着力稳定欧美日传统市场,拓展东盟、非洲、南美等新兴市场。继续扩大进口,扩大先进技术设备进口范围,探讨适度扩大中高端消费品进口。

  此外,积极优化外贸发展环境,落实外贸便利化相关政策措施,推动外贸综合服务企业发展,依托内外贸结合商品市场和外贸生产基地,为中小微外贸企业提供全方位服务。

   商贸流通:

  打造一批国际化的商品批发市场

  加速发展电子商务。加快制定电商重大项目引进、电商培训、物流仓储与电商融资等方面的政策措施。依托国内外知名第三方平台开展网络营销的同时,重点培育陶瓷、医药保健、大宗商品等特色电商平台。加快发展现代物流。研究出台《江西省发展现代物流业的若干意见》,推动铁路、公路、水路、航空各种运输方式互相衔接。制订《全省50个物流产业集群(集聚区)规划》,重点培育20个特色物流产业集群。

  推进商贸流通重大项目建设。建设一批区域性乃至在全国具有较大影响力和竞争优势的专业市场,抓好城区菜市场、农产品批发市场等公益性流通设施建设。推进商贸强镇建设试点,促进农村商贸转型升级;着力扩大消费。大力发展会展经济、家庭服务业、节假日消费、养老消费,培育新的消费增长点。引导批发零售业转型发展,促进传统服务业升级。增加限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业规模,扩大流通总量。

   走出去”:

  大力开拓“一带一路”沿线国家市场

  实施对外投资提速工程。组织百家企业拓市场,积极推进建筑业、农业、矿业、制造业和服务业等五大行业走出去,加快推动境外经贸合作园区建设,重点推进埃塞俄比亚国际轻工业城、中俄国际商贸城、赤道几内亚国家级农业示范中心等三大园区建设。

  实施对外承包升级工程。大力开拓“一带一路”沿线国家市场,参与实施一批基础设施互联互通重大项目,鼓励企业积极承揽EPC、PPP等总承包高端项目,促进对外承包工程发展升级。

  实施对外劳务合作转型工程。加强江西对外劳务服务平台建设,建设覆盖全省对外劳务报名网络,深化与大中专院校、职业院校的合作,积极开拓以现代服务业为重点的海外大学生就业市场,促进对外劳务合作转型升级。

  实施对外援助增效工程。支持和帮助江西企业积极争取援外各项资质,加强商务部国际官员研修基地建设,发挥好援外项目的先导和示范带动作用,进一步增强援外实效。

   口岸建设:

  全面推进关检“三个一”落地实施

  加强空港口岸建设。加密重点国际(地区)航线航班和旅游包机,推动开通韩国等定期直航航线,推动江西航空公司加快组建并尽快投入运营,推进赣州机场设立航空一类口岸。

  推进口岸平台建设。加快推进口岸作业区建设和改造升级,开工建设抚州铁路口岸作业区、验收运行高安铁路口岸作业区,改造提升南昌、赣州铁路口岸作业区。积极支持九江港口岸申报国家粮食进口指定口岸。

  着力推进大通关。加快与广东、福建、浙江等省建立跨区域口岸大通关合作机制,加快电子口岸建设与发展步伐,全面推进关检“三个一”落地实施和昌九新区国际贸易单一窗口建设。

  拓宽出口物流通道。推进向莆铁路货运快速班列和赣欧(亚)铁路货运班列开行。巩固和加密九江港至洋山深水港直达货运班轮,加密九江港、南昌港至上海外高桥班轮,推进九江港外籍轮船直航。

   商务改革:

    全面推进法治商务建设

  加快推进国内贸易流通体制改革和法规、标准化建设,加快构建开放型经济新体制。全面推进法治商务建设,提升依法行政水平。加强商务决策咨询与研究。完善商务运行监测和形势分析制度,加强商务领域基础性、前瞻性、战略性理论和课题的研究,认真组织开展商务发展“十三五”规划。

  提升谋划项目的能力。各级商务主管部门在谋划项目的时候,要更加注重精准对接,更加注重可操作性,更加注重实际成效,重视项目推进落地。认真落实好促进内贸流通发展、外贸稳增长等各项促进政策,持续深入开展商务经济运行分析调度、商务促进政策和重大项目建设专项督查。

  此外,将加强商务系统自身建设,强化商务干部教育培训,提升干部队伍综合素质和业务水平,加强商务系统作风建设,深入推进党风廉政建设。