徐大发：回应“单独”政策长期性能吃定心丸吗

　　昨天，国家卫生计生委有关负责人接受央视新闻联播采访时表示，单独二孩政策有望明年初开始逐步实施。并表示，这一政策一旦出台就是长期的，在各地具体政策出台前，家长没必要抢生。（12月8日《京华时报》）

　　卫计委提醒家长不抢生有一定指导意义，毕竟扎堆生产无论是对社会公共资源的分配还是对自身家庭经济承担都是一个压力。在国家单独二胎大政策方向已定情况下，按说家长对政策“长期性”的回应应该吃上“定心丸”，但仔细推敲恐怕这样的提醒仍难凑效。

　　实行计划生育政策以来，虽说计生政策为稳定我国低生育水平作出了极大贡献，但一些诟病已成为广大民众的“伤痛”。高风险家庭、失独家庭、人口比例老年化、男女比例不平衡、超低生育率、人口素质逆淘汰等等已显出一些政策短板，特别是单独家庭的压力恐慌愈甚，已形成了一种迫切生二胎的需求定势。当国家单独二胎政策一出台，一些家庭急切安排生二孩现象应该可以理解。

　　然而，对这些家长的急迫性仅仅止于建议其不必抢生还不够。单独二胎政策总政策是全国不设统一的时间表，也就给各地留有回旋的余地。不设时间表是出于各地省情不同的考虑，各地根据本地的人口形势和人口与经济社会的发展情况，通过人大修改条例或者人大常委会做出决定依法组织实施。这些顶层设置大都是从宏观考虑，但也有民众担心各地有考虑征收社会抚养费的“缓兵”嫌疑，更没有周全考虑个体需求的照应。

　　就在日前公布的24省份社会抚养费情况来看，部分县存在计划外生育人口底数不清、征收标准不够严格、部分社会抚养费未及时缴入国库等问题，许多地方的巨额社会抚养费去向不明，实行单独二胎政策后必然会对社会抚养费的征收带来一定影响。在此语境下，有没有民众所说的这种担心？因此，各地单独二胎政策应该早日明确，不应让公众在质疑中过度纠结。

　　再说，作为个体，一些大龄家长的青春也不能等。许多人抢的不是政策，而是做母亲的年龄。从利弊权衡考虑，这些大龄家长更远选择抢生。从一些政策（比如银行）的朝令夕改也让百姓后怕了，由于各省有自己的时间表和自主权，虽说卫计委提醒家长不抢生，是长期政策，但民众的疑虑仍难很好即刻消除，最好的做法是各地尽快快出台政策，让想生二胎的家长看得见摸得着。