中国税务报:江西省国税局加强政府采购档案管理成效明显

为扎实做好国税系统政府采购档案管理，切实发挥采购档案“原始记录、统计依据、监督凭证”的作用，江西省国税局着力健全制度体系，推进档案管理标准化，着力强化业务培训，增强档案管理专业化，着力实施监督检查，保障档案管理规范化。

        健全制度体系，推进档案管理标准化。2015年以来，省局根据政府采购法等相关法律、法规和规章，依据《国税系统政府采购档案管理办法（试行）》，制定了《江西省国家税务局系统政府采购档案管理办法》，对政府采购档案管理提出四明确。一是明确采购档案收集的职责性。要求各级采购部门切实按照国家税务总局政府采购岗责体系，将政府采购档案管理责任到人。二是明确采购档案收集的真实性。要求各级采购人应保证政府采购文件的真实性、完整性和有效性，不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。三是明确采购档案收集的时限性。要求各级采购人在项目完成后及时的进行收集、整理，装订成册。四是明确采购档案管理收集的一致性。要求各级采购人按照项目登记、领导批示、采购过程、采购结果、合同等统一的顺序进行归档。

        强化业务培训，增强档案管理专业化。省局高度重视政府采购人员业务培训，采取三个举措提高采购人员档案管理专业化水平。一是加大培训力度。近年来，省局每年举办一期政府采购操作实务培训班，都将政府采购档案管理纳入培训内容。二是分级次培训。在省局进行培训的同时，要求各地市也结合自身的情况举办了不同的研讨、座谈和业务培训班，2015年有7个地市分别举办了培训班，2016年结合政府采购工作规范落实的要求，11个地市均举办了培训班，系统地培训了档案管理的相关内容。三是现场观摩学习。省局采购部门率先垂范，按照《江西省国家税务局系统政府采购档案管理办法》的要求，做到采购档案目录清晰明了、装订整齐美观、保管井然有序。组织各级采购人来省局观摩，有效提升了档案管理的专业化水平。

        实施监督检查，保障档案管理规范化。省局大力实施监督检查工作，保障了档案管理的规范化建设。一是加强绩效考核。将政府采购工作纳入绩效考核，凡是在督察、巡视及外部审计检查中被发现政府采购问题的，均给予绩效扣分。二是开展专项检查。2016年，按照全省检查面不少于30%的要求，对4个地市开展政府采购专项检查，对每一个项目，从申请到采购终结全过程的文件、批复件、合同等全部纸质资料进行核查。三是加强业务指导。注重管理与服务并重，通过检查，对各基层单位进行现场指导，指出问题和不足，督促各级采购部门逐步完善档案管理。