土地经营权抵押贷款 南昌何时能“破题”？

　　谈及南昌市进贤县农村土地经营权抵押贷款，1月10日，该县一农业合作社负责人直言，“光打雷，不下雨！”他说：“早听闻这一惠农政策，可每次到相关银行询问，得到的答复都是‘还早着呢’！”

　　冬闲时节正是土地流转的黄金期。该负责人本想利用现有的土地经营权抵押贷款，扩大种养面积。但眼下此路不通。

　　因进贤县风险补偿资金尚未落实到位，进贤县农村土地经营权抵押贷款试点工作还“在路上”，未正式启动。不仅仅是进贤县，南昌市试点的安义县、新建区、南昌县也同样是如此。这让急需要扩大经营生产的农民“望眼欲穿”。

　　 农户渴求获贷款

　　因缺乏发展资金，越来越多的农业经营主体无法增加农业投入，从而陷入发展瓶颈。

　　记者了解到，近年来，南昌市农村兴起家庭农场，急需资金投入。由地方政府和民间出资设立的融资性担保公司，目前只能为农业产业化龙头企业提供担保，不能为新型农业经营主体提供贷款担保服务。

　　对农业专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体来说，小额信贷等扶持性贷款规模较小，往往无法满足资金需求，而农业抵押融资申请手续复杂、交易成本高。新建区南昌联盛种养殖有限公司因缺资金，曾多次与金融机构接触，希望获得贷款支持，得到相同的回答——企业必须拿出有效抵押物才能贷款。

　　截至目前，南昌市共有家庭农场7920家，其中，工商部门注册7860家，农业部门认定60家。在这些家庭农场中，从事种植业的有2401户，从事养殖业的有5094家，种养结合的320家，经营耕地总面积99万亩，占总耕地面积的34.1%。

　　2015年5月，南昌市出台了《南昌市土地经营权抵押贷款办法》（试行），正式在南昌县、新建区、安义县、进贤县启动农村土地经营权抵押贷款试点工作。农村土地经营权抵押贷款试点让不少渴求贷款的农民看到了希望。

　　据有关规定，借贷人持有由政府颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》或《江西省农村土地经营权证》，且其农村土地经营权须在流转有效期内，就可获得金额为评估价值70%的贷款。据了解，南昌市现有975个行政村、8528个村民小组、448640农户涉及农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　“这一政策可谓帮助农户贷款松绑，农民期望值很高。”南昌市相关负责人介绍，“去年底，南昌市证书到户率达90%以上。”