我省在全国率先建立全境流域生态补偿机制

　　 2016年度下达补偿资金20.91亿元

　　昨日，记者从省财政厅了解到，为加快推进生态文明先行示范区建设，建立合理的生态补偿机制，加强全省流域水环境治理和生态保护力度，不断提升水环境质量，保障长江中下游水生态安全，我省在全国率先建立流域生态补偿机制，并筹集下拨2016年流域生态补偿资金20.91亿元。

　　据悉，我省境内流域生态补偿主要包括鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流，以及九江长江段和东江流域等。以省对县（市、区）行政区划单位为计算、考核和分配转移支付资金的对象，涉及全省范围内的100个县（市、区）。流域生态补偿资金分配将水质作为主要因素，同时兼顾森林生态保护、水资源管理因素，对水质改善较好、生态保护贡献大、节约用水多的县（市、区）加大补偿力度，进一步调动保护生态环境的积极性。

　　根据《江西省流域生态补偿办法（试行）》，在保持国家重点生态功能区2014年各县转移支付资金分配基数不变的前提下，我省采用因素法结合补偿系数对流域生态补偿资金进行两次分配，选取水环境质量、森林生态质量、水资源管理因素，并引入“五河一湖”（赣江、抚河、信江、饶河、修河和鄱阳湖）及东江源头保护区补偿系数、主体功能区补偿系数，通过对比国家重点生态功能区转移支付结果，采取“就高不就低，模型统一，两次分配”的方式，计算各县（市、区）生态补偿资金。

　　据介绍，流域生态补偿资金分配因素指标及权重设定为：水环境质量因素占70%权重，其中，交界断面、流域干支流、饮用水源水质和生态红线保护区划分和保护情况占50%权重，水环境综合治理重点政策及任务执行和完成情况占20%权重。森林生态质量因素占20%权重，重点考核各县（市、区）森林覆盖率和森林蓄积量等森林生态建设与保护成效。水资源管理因素占10%权重，重点考核各县（市、区）用水总量控制成效。

　　分配到各县（市、区）的流域生态补偿资金由各县（市、区）政府统筹安排，主要用于生态保护、水环境治理、森林质量提升、水资源节约保护和与生态文明建设相关的民生工程等。我省要求，各地应强化跟踪问效，统筹财力，加大生态保护投入力度。对发生重大（含）以上级别环境污染事故或生态破坏事件的县（市、区），将扣除当年补偿资金的30%-50%，所扣资金纳入次年全省流域生态补偿资金总额。（记者 林潇）