万家忧乐在心头 井冈山市公安局平安创建小记
新华网江西频道2月20日电（罗辰元）不久前，2013年江西省民调测评结果公布，井冈山市公众安全感和公安满意度分别以99.1371%、97.0774%的佳绩名列全省第一，治安好转率为97.9216%，全省排名第四，三项测评排名均列吉安市第一。这是井冈山市连续4年在全省民调测评中排名先进。
近年来，该局先后荣获“全国优秀公安局”、“全国公安机关执法示范单位”、“全省优秀公安局”、“全省人民满意政法单位”、“全省公众满意政法单位”等荣誉196项，荣获全省平安江西建设最高荣誉“平安杯”奖，被吉安市综治委授予“特别嘉奖”。
一个个金灿灿的奖杯，是对井冈山市公安局深入开展平安创建工作、切实维护一方平安、构建和谐社会的最好褒扬。
“金杯银杯，不如老百姓的口碑。百姓平安、社会和谐是我们最大的夙愿。”全国任长霞式优秀公安局长、井冈山市委常委、公安局长刘仕庚说。
日前，笔者来到井冈山市公安局，探访该局建设“平安井冈山、人民满意山”，维护社会和谐的点点滴滴。
服务群众“零”距离
一升一降 打造新型警务模式
群众的满意，是衡量和检验公安工作的唯一标准。
在井冈山市拿山乡胜利村辕林庙自然村“110服务点”，笔者看到，2013年10月22日，村民龙冬云填写了一张预约单，希望城区派出所挂村责任民警刘俊华帮他在10月26日前办理户口迁移手续。在民警公示栏里，刘俊华的联系方式、报警电话、服务时间、服务承诺一清二楚。其中，“服务承诺”的第一项就是：“我是您家门口、身边的‘110’，随时接受您的报警、求助。”笔者发现，在该自然村的每家每户，门口都挂有责任区民警的公示牌。
村民龙云海说：“我家分户、办身份证等，多亏了刘警官，都是他代为办理的。”
辕林庙自然村治安调解理事会理事、今年70岁的村民刘起治说：“刘警官每个星期至少有4天在村里。凡是与派出所有关的大大小小事情，基本上都是由他代办。村民办证的工本费，有时还是刘警官垫付。派出所的民警呱呱叫，真是群众的贴心人。”
辕林庙自然村“110服务点”是全市268个“110服务点”之一。针对群众交通不便、居住分散的实际，近年来，井冈山市公安局在爱民、便民的生动实践中，探索并创造了由被动服务向主动服务转变的新型警务工作模式———“民警人人都是110、群众个个都是治安员”，彻底解决群众求助难、求助慢的问题。该工作模式荣获全省公安机关县级“创意警务精品奖”一等奖。
该局将全市划分为71个责任区，并在自然村、社区、企业、学校等，设立268个“110服务点”，由派出所民警包干负责，为群众提供预约服务、登门服务、错时服务、跟踪服务等一站式、“零”距离服务。挂点民警承担接警处警员、调解员、情报员、防范员、服务员、宣传员“六员”角色。
井冈山市公安局政委周少平说：“群众有事就可直接拨打驻点民警的手机报警求助，减少了110指挥中心转警的中间环节，缩短了群众等待时间，实现警务活动扁平化、高效化。”
据统计，该局110指挥中心接警量由2009年的月均207起，迅速下降为2013年的月均36起，累计下降达83%。而民警手机直接接警量却由2009年的月均不到1起，迅速上升为2013年月均61起。
一升一降，群众真正体会到了民警就在身边，“110”就在身边。“民警人人都是110”这一新型主动警务模式迸发出蓬勃的生机和活力。