近期，全国很多地方遭遇暴雨，导致城市内涝严重。5月30日，今视网记者了解到，江西将改变这种重地上轻地下的建设理念，做好地下管线普查，加强地下综合管廊建设，并做到雨污分流建设与棚户区改造、旧城改造同步，有效解决城市“内涝”问题。 　　5月30日上午，江西省加强规划建设管理工作视频会议召开。会上透露出一个统计数据，2013年底江西全省县城以上城市人均建设用地接近130平方米，超出国家平均数30平方米。江西省住建厅厅长陈平指出，有些地方领导在介绍城市建设发展概况的时候，自豪地讲到，建成区面积已经达到了多少平方公里，较过去增加了多少平方公里；但是城市空间的利用率低，建成区每平方公里聚集的人口比例比较低。“这样的城市发展模式不仅浪费了城市土地、空间资源，还造成了城市重大基础设施的浪费。” 　　截至去年底，江西户籍人口城镇化率还不到28%。陈平认为，各地要统筹生产、生活、生态空间和交通设施的合理布局与综合利用开发，将城市扩张性规划逐步向划定城市边界、优化空间结构、强化发展内涵转变。 　　对于规划的编制，陈平认为要充分听取民意，因为从某种意义上来讲，老百姓的意见更重要，“不管你是哪一级官员，都是铁打的衙门流水的官。但是老百姓是要世世代代生活在这里的，所以城市规划应充分考虑老百姓的生产、工作、生活、休闲宜居、安全保障。”陈平要求，规划编制要深入社区、深入市民开展认真细致的调研，充分征集和采纳市民群众的意见建议，使城乡规划由"官本位"向"民本位"转变。 　　近期，全国很多地方遭遇暴雨，市区变成一片“汪洋”，城市内涝严重。江西省住建厅城市建设处副处长林伟表示，当暴雨来袭时，地面径流量非常大，而城区不透水面积（道路、广场、建筑物等）过多，导致形成积水，积水过多就成了“洪涝”了。 　　“而更为重要的原因是排水系统建设滞后，”业内人士分析说，目前我国一些城市排水管网欠账比较多，管道老化，排水标准比较低，导致内涝频频。 　　对此，陈平要求各地要做好地下管线普查，加快推进雨污分流建设和改造，切实解决城市“内涝”问题。林伟告诉今视网记者，江西各地已经在着手摸排城区排水设施的情况，但摸排的工程量会很大，因为涉及到多个部门。 　　“省里已经要求各地在进行棚户区改造、旧城改造的同时，把雨污分流的设施建设好，做到同步设计、同步施工、同步验收。”林伟建议，各地在铺设人行道等地面设施的时候，多选择透水性的材料，并建议在道路两侧建设一些“下洼式”绿化带，相当于一个个小的排水管网，既起到调储雨水的作用，还能减少城市建设的成本。 　　据了解，景德镇市、共青城市已经列为全省地下综合管廊建设试点城市，今年将建成一批地下综合管廊项目。

本文来源: 建设厅

03.06.2014  11:01