北京地铁乞讨处罚难 制止三百多起处罚仅40多起

24.08.2015  11:25
原标题:北京地铁乞讨处罚难 制止三百多起处罚仅40多起

原标题:北京地铁乞讨处罚难 制止三百多起处罚仅40多起

地铁综合治理,劝阻乞讨人员

近日,北京青年报记者从北京市轨道交通执法大队获悉,轨道大队成立三个多月以来,已经制止地铁乞讨三百余起。轨道大队透露,1、2、4、5、10号线仍为乞讨人员较为集中的线路,末站连通郊区的地铁线路和环线地铁构成了乞讨者的位置“地图”。乞讨者以甘肃和河南户籍的人为主,暑假带孩子来乞讨的行为有所增加。乞讨者的流动性、“没有钱”也给行政处罚带来了难题。

雍和宫

现状

地铁总结“乞讨地图” 环形地铁是“重灾区

北京市轨道交通执法大队近日向北青报透露,地铁禁乞令实施后,尽管整体上地铁乞讨卖艺的现象减少了,但一些重点线路,比如多个站点客流较大的线路,乞讨人员仍比较集中。乞讨卖艺、散发小广告等违法行为主要集中在1、2、4、5、10号线。2号线和10号线因为是环线不用换乘,比较方便;1号线、5号线和4号线的末端分别在苹果园、天通苑和大兴的部分村镇,乞讨人员集聚。此外,乞讨人员也会选择人比较多,但并非异常拥挤的线路。

比如我们前期调研,13号线的工作人员说沿线几乎没有乞讨人员,因为早高峰客流压力大,乞讨人员根本上不去。”李海涛介绍。

此外,乞讨人员也会根据沿线情况流动,比如国贸地区有钱的白领比较多,乞讨人员就常去。而2号线的雍和宫逢初一、十五更是乞讨人员集聚的地方,乞讨人员利用信佛者心善的心理更容易要到钱。

现场

西四站查到乞讨熟面孔 送出站外没有罚款

日前,轨道大队联合公交总队、地铁保卫部门共40余人前往地铁多条线路进行联合检查。北青报记者跟随几名执法队员在地铁四号线西四站进行日常的检查。刚登上一趟列车,就看到一位身有残疾的中年女性佝偻着背部,手臂上挎着一只白色纸袋,正在向地铁上的乘客行乞。执法队员立刻走上前亮明身份,将乞讨者带下列车。整个过程不超过1分钟,由于行动迅速,有乘客举起手机拍照。

由于乞讨者面部有大面积烧伤,手部关节残缺,特征比较明显,执法队员郝振亚一眼就看出这是熟面孔。“我曾经一天就给她开过两次行政警告罚单。

几名执法队员一边检查她的证件,一边说:“地铁上乞讨卖艺是违法的,下次不要再在地铁里乞讨了。”乞讨者出示的证件显示,她来自河南农村,患有肢体残疾。这名乞讨者表示,在此前的一起事故中,自己被汽油爆炸炸伤,成年的儿子也死亡。之后她又生了两个孩子,分别只有三岁和五岁,因为手指也被炸断了,没有地方让她上班,只能乞讨为生。

根据询问,这名乞讨者从早晨10点从大兴暂住地开始乞讨,半天的时间袋子里就有40多元钱。“运气好的时候,一天能有200元的收入。”乞讨者说,每天的收入都是纯收入,因为为了节约开支,她从来没买过票,都是贴身跟着乘客从闸机进来的。

取证之后,执法队员将她送出地铁站,也并没有罚钱。“针对乞讨者罚钱真的困难,他们身上一般都不带钱,就是真的有,如果罚了,也容易有极端行为。

很多乞讨者可以说是屡教不改,像这一次的人就不是第一次行乞,经常是刚被罚完又再次进站,所以必须将法律解释清楚并且将他们送出站外,才能起到一定威慑作用。”执法队员之后告诉北青报记者。