省食品药品监管局 省卫生计生委 关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证有关事项的通知
赣食药监餐〔2016〕5号
各设区市、省直管试点县（市）食品药品监督管理局、卫生计生委，省卫生监督所：
根据《食品药品监管总局国家卫生计生委关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证有关事项的通知》（食药监食监二〔2016〕29号），现就做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务行政许可及监管有关事项通知如下：
一、认真落实取消餐饮服务场所公共场所卫生许可证规定
为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务，减少对餐饮企业重复发证、重复监管，减轻企业负担，激发市场活力，《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号，以下简称《决定》）对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证作出整合调整的决策。
各级食品药品监管部门和卫生计生部门要按照国家食品药品监管总局、国家卫生计生委工作部署，自《决定》印发之日起，取消卫生计生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。卫生计生部门停止上述4类场所卫生许可申请的受理；已受理的，停止审批。卫生计生部门应当注销上述4类场所的卫生许可证。
各级食品药品监管部门和卫生计生部门要加强组织领导，积极沟通协调，于2016年6月30日前全面完成整合调整工作。
二、切实做好食品经营许可工作
根据《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则（试行）》，省食品药品监管局已制定下发《江西省食品经营许可管理暂行办法》和《江西省食品经营许可审查细则（试行）》，食品经营许可内容基本涵盖了现有卫生许可条件中涉及的食品安全条件，如场所、制度、人员、设施设备等具体要求。省食品药品监管局还将根据国家修订后的食品经营许可审查通则，进一步完善取消4类场所卫生许可证后的食品经营许可条件。
各级食品药品监管部门要严格按照省食品药品监管局制定的食品经营许可制度要求，依法依规依标准做好各类餐饮服务经营者的食品经营许可证的发放工作。要进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，严格审批条件，公开办事指南，优化审批流程，缩短审批时限，强化内部监督，切实提高办证效率。
三、密切配合强化餐饮服务场所监管
各级食品药品监管部门加强对餐饮服务场所的监管，要督促食品经营者严格落实主体责任，建立食品安全风险自查制度，切实履行进货查验记录义务，保障食品可追溯；要加快建立信用体系，积极推进“洁厨亮灶”，及时公布食品安全量化等级，根据经营食品种类风险程度和信用记录等实施分级管理；要改进监管方式，将监管网格化与“双随机抽查检查”有机结合，加强日常监督检查，及时纠正和查处食品经营者违法行为，实现监管主体全覆盖，切实保障餐饮服务场所食品安全。
各级食品药品监管部门和卫生计生部门要在餐饮服务场所事中事后监管中认真履职、密切配合，卫生计生部门要主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规指导采取预防和应对措施。食品药品监管部门接到传染病疫情及隐患的报告后，要及时向卫生计生部门通报。
四、加强整合调整工作的组织领导
各级食品药品监管部门和卫生计生部门要识大体、顾大局、守纪律，积极稳妥推进整合调整工作，确保按时完成任务。在整合调整期间，要确保工作不断不乱、人员队伍稳定，同时要加强宣传，提高媒体、企业和公众对许可整合调整工作的知晓度、支持度。
各设区市、省直管试点县（市）食品药品监管部门、卫生计生部门要及时跟踪、了解整合调整工作的落实情况，组织开展督查指导，确保工作落实落地。对整合调整工作中遇到的重大问题要及时报告。在全面完成整合调整工作后，将整合调整工作落实情况分别报送省食品药品监管局、省卫生计生委。
省食品药品监管局餐饮食品处联系人：
冯铄涵 电话：0791-88158056
省卫生计生委综合监督局联系人：
杨艳斌 电话：0791-86255761
省食品药品监管局 省卫生计生委
2016年4月12日
（公开属性：主动公开）
抄送：省政府办公厅、省政府审改办、省政府法制办
