坚持“三保”理念 转变利用方式

26.05.2016  18:36

近年来,宜春市坚持“保发展、保资源、保权益”理念,加快转变土地利用方式,强化土地节约集约利用,坚守耕地红线,有力推动了经济社会持续健康发展。

面对各类建设用地需求激增的新形势,宜春力行节约集约利用土地,通过实行差别化供地、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦等多种措施,达到既保护耕地、项目尽量少占或不占耕地,又保障转型升级项目、重大建设项目、民生工程、基础设施建设等用地需求。据了解,2015年全市上报新增建设用地5.17万亩,其中低丘缓坡开发6307.75亩,增减挂钩项目3247.59亩,没有一个重点项目因为土地供应不及时而影响动工建设和开工投产。该市还全面推行规划管地、改造增地、盘活闲地、嫁接腾地等节约集约用地“十模式”,为项目建设用地续航。仅去年,全市就清理处置闲置低效土地2.2万亩。

开启节约集约用地模式的同时,宜春严守耕地红线不放松。该市在土地利用和管理中坚持做到“三少一多”,即少征地、少占地、少占耕地,多造地;能用荒地的决不用耕地,能用劣地的决不用好地,能原址挖潜的决不占增量土地,积极引导建设用地项目少占甚至不占耕地,变被动供地为主动控地。该市还切实将耕地保护由重数量向“数质并重”转变,在全省率先启动“旱地改水田”工作,实现耕地质量和数量“双提升”。据统计,在新增建设用地报批中,该市耕地占用比例由2012年的38.96%下降到2015年的30.7%,连续16年实现耕地总量动态平衡;全市10个县(市、区)“旱改水”立项预计新增水田面积近1.26万亩。

为保障被征地农民的基本权益,宜春先后出台了《关于进一步加强征地管理工作的通知》和《宜春市被征地农民参加基本养老保险实施办法》,把“少一分钱也不准征地”作为“硬杠杠”。为解决群众反映较多的办证难、审批难、找人难三个“老大难”问题,该市致力创新服务方式,推进行政审批“四大转变”,变坐等上门为提前介入,变“串联”审批为“并联”审批,变一人一岗为AB双人一岗,变等会研究为即来即办,实现行政审批效率提速50%;推行“上门服务”制度,为方便企业办事,由原来的企业上门分散办理到如今的工作人员上门服务,办事时间由过去最长的20个工作日缩短至5个工作日,办事效率平均提速达73.17%;全面实行“点名服务”制,将服务项目、工作人员姓名、联系电话等信息制作成服务卡,免费对外发放,群众可采取现场点名或电话点名方式,自主挑选工作人员为其服务,赢得群众点赞。