信丰县全面退出小(2)型以上水库水面承包养殖工作

09.09.2014  16:53
      为建设富裕和谐秀美江西,加强水库水质保护,规范水库养殖行为,防止水源污染,确保人民群众用水安全,信丰县提出了“加强水污染专项整治切实保护全县水资源环境”的号召,拉开了全县水库水环境专项整治工作的序幕,2014年在县委、县政府的高位推动下,信丰县水利局始终以自身为标杆,开展水库退出承包工作,积极做好了示范带头。
      一、制定方案并广泛开展了宣传活动
      按照上级文件要求,信丰县水利局制定和下发了《信丰县水利局水库养殖退出承包和水污染整治工作实施方案》。方案中明确了县水利局主要领导为总抓手,每位副科领导负责一座中型水库退包任务具体负责,要求在5月底前全面退出承包任务。同时加大了宣传力度。在105国道、市政大道等县城主要街道悬挂了六幅水污染整治宣传标语等宣传牌,并在县电视台设立了两个举报监督电话。向每一个水库承包户发一份《致全县水库承包户、畜禽养殖户的一封信》,将此信广泛张贴在库区和水库周边村庄,并在此信上设立了三个举报监督电话。
      二、加强了对水污染的监督管理和查处力度
      加强了各水库库区的日常巡查,不定期地组织工作人员下到各中型水库和焦坑水库库区进行夜间巡查、蹲守堵截拉运倾倒畜禽粪便的车辆,在4月4日晚上、11日早上堵截了两辆承租户从外地拉运畜禽粪便的车辆移交当地乡镇、村查处;4月16日在油山镇政府与走马垅库区兴隆、幸福、红米塅村(居)委会共同协商打击污染走马垅库区水资源行为,并邀请县电视台进行了现场宣传整治措施。
      三、两手准备上下齐动协调沟通。
      为尽早尽快解决退包问题,信丰县水利局制定了两手准备:一是通过诉讼渠道解决终止承包合同;二是在法院未开庭前争取协商谈判方式解决终止承包合同。在4月初已向县人民法院递交了五渡港、走马垅、白兰、中村、上迳五座中型水库和焦坑水库的解除合同的诉讼状,且法院已受理陆续开庭审理,以达到依法终止合同的目的。4月18—25日县水利局主要领导和分管领导分别到白兰、五渡港、上迳、中村、焦坑五个水库与承包户进行了协商谈判,分别向承包户宣传和解释了水库养殖退出承包和水污染整治政策,着重阐明了政策出台的背景和重要性,特别强调了全县小(二)型以上水库在5月底必须退出承包的时间节点,并提出了考虑到承包户水面以上的基础设施(不包括猪舍鸭栏)投入情况,可按资产评估或根据水库库容大小按一定标准的方式给予适当补偿。
      四、积极商谈全面退出水库水面养殖
      在县委县政府的大力支持下,信丰县水利局的积极联系协调,找准问题突破口,分别与管辖的五座水库承租户商谈,最终于5月30日全部完成上迳、中村、白兰、五渡港、走马垅水库以及焦坑水库退出承包协议书签订,五座中型水库和焦坑水库的资产评估县政府均已下抄告单并及时完成拨付,县水利局率先完成水库退包工作。同时乡镇及水库管理单位抓住有利时机,积极开展商谈工作。截至7月底,该县小(2)型以上水库全部退出水面承包养殖,为全县水环境保护工作迈进了坚实的一步。