王垚烽：公厕遭突袭，“公测”出了什么？

　　4月28日凌晨，一伙30多人的拆迁队突袭了宁波市一处公厕，“5分钟，公厕就变平地了”。记者采访得知，此举乃周边一地块开发单位所为。对此，该单位一名工作人员也予以了承认，但给出的理由竟然是“一直没有得到城管部门的拆除许可”。至于为什么要选择半夜，拆除以后怎么处置、怎么赔偿，他表示不太清楚。（4月29日《现代金报》）

　　公厕作为一座城市的“窗口”，以往，其数量、设置情况常常被视作对地方政府管理能力和服务水平的一项“公测”。但透过宁波此次“公厕遭突拆”事件，不得不说，公众见识了另一种“公测”，即对于相关执法部门和企业单位法治素养、程序意识的检验功能。

　　按理说，照章办事、走法律程序乃法治社会妇孺皆知的常识。可面对记者的采访，作为责任方的宁波市渔业互保协会综合用房开发单位，却一口一个“一直没有得到城管部门的拆除许可”。言下之意，自己这样做也是没办法，实在是被城管部门给逼的。问题是，按照海曙城管的说法，之所以不批准拆迁，是因为“没有看到相关部门的文件明确地块开发过程中需要拆除公厕”。究竟是开发单位的函件中没说清楚，还是别的部门工作马虎，目前尚有待进一步调查，但退一万步讲，就算这当中真的存在某种官僚拖拉，甚至故意刁难，难道就可以成为开发单位自说自话搞突击拆迁的借口吗？

　　很明显，这种行为不仅程序上毫无正当性可言，其半夜赶人拆房的具体做法，更是与旧时的地痞、土匪无异。这样的企业何以能在激烈的市场竞争中存活下来？又是谁，给了他们如此公然蔑视程序、挑战法律的胆量？相比拆除许可久拖不发，这或许是一个更值得深究的问题。

　　当然，在这起事件中，开发单位并非唯一的有过错方，海曙城管同样负有不可推卸的责任。事实上，根据报道所透露的信息，相关部门事前已预料到可能会发生突袭拆迁，还提醒了公厕管理员“小心点”。既然如此，那为何不加强对于公厕的巡逻、防护，而是仅仅满足于公函来往、打“笔墨仗”？要知道，这样的工作方式及其所透露出的“文明范”，可是与城管平日里在对待街边小贩时的蛮横作风大相径庭，如此欺软怕硬，不怕被人戳脊梁骨吗？

　　事实上，《宁波市市容环境卫生管理条例》早有规定，任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施……在未办理相关审批手续前，不得擅自拆除公厕，否则将追究责任。考虑到“附近公厕不多”的实际，应该说，“公厕遭突拆”一事对于周边居民的生活、管理员老刘的生计，以及法律的威严都造成了极大的损伤，无论是冲那一点，涉事企业都应该受到严厉的惩罚，同时，公厕必须被尽快重建。

　　如果这时候，城管及相关职能部门还硬不起来，那么在这场捍卫法律的“公测”中，公众不仅要给开发单位打0分，城管也别想及格。