严禁以出租转让等方式改变城市住宅小区配套幼儿园用途

　　中国江西网讯 记者 叶新阔 报道：6月30日，记者从江西省教育厅获悉，为加快城市幼儿园建设，让城市居民适龄子女就近接受学前教育，日前，江西省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅等5部门联合印发了《江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》(以下简称“《办法》”)。《办法》规定，城市住宅小区幼儿园建设用地一经确定，任何单位和个人不得侵占或擅自变更，严禁以出租、出售、转让等方式改变配套幼儿园用途。

　　 幼儿园建设用地一经确定任何单位和个人不得侵占

　　《办法》指出，城市住宅小区配套幼儿园是指市、县城市规划区范围内进行旧城改造和新区开发新建住宅区所需配套建设的幼儿园。各地发改、国土资源、城乡规划、建设、房管、教育等部门按照职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设和同步交付使用。

　　同时，城乡规划部门在出具规划条件时，应根据学前教育规划和控制性详细规划，明确配套幼儿园的建设规模、用地面积标准等。规划部门在审查住宅小区建设项目规划建筑设计方案时，应根据规划条件和有关标准，审查配套幼儿园的用地、位置、建设规模等，不符合要求的不予审查通过。幼儿园建设用地一经确定，任何单位和个人不得侵占或擅自变更。

　　 严禁以出租、出售、转让等方式改变配套幼儿园用途

　　《办法》明确，根据学前教育规划和控制性详细规划，需配套建设幼儿园的地块，国土资源部门在土地出让方案中予以明确，并在国有建设用地使用权出让合同中加以约定：配套幼儿园由开发建设单位(土地竞得者)按规划要求进行配建。鼓励通过公共私营合作制(ppp模式)建设举办幼儿园。建成后可以由辖区教育行政部门办成公办幼儿园，也可以在辖区教育行政部门监督下举办普惠性民办幼儿园。

　　建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小区时，配套的幼儿园原则上应与第一期同步规划报建。凡是没有按照规定配建幼儿园设施或没有随所在居住区当期住宅项目同步建成的，城乡规划主管部门不予核发建设工程竣工规划核实合格意见单，建设主管部门不予办理项目竣工验收备案。

　　《办法》规定，配套幼儿园属于公共教育资源，未经批准，任何部门不得擅自拆改或闲置，严禁以出租、出售、转让、抵押等方式改变用途。

　　 将依法查处配套幼儿园闲置或改作他用行为

　　《办法》指出，各设区市、县(市、区)教育行政部门要会同城乡规划、建设、国土资源、房管等部门联合执法，对配套幼儿园使用情况进行执法检查，发现原有住宅小区配套幼儿园闲置或改作他用的，要责令改正。已改作他用拒不改正的，由相关部门依法查处。

　　对因城市建设改造确需征收或者占用公办幼儿园的，应当按照先建后拆的原则，依据学前教育规划就近或者易地重建，不得影响或者中断正常教学工作。公办幼儿园需要撤并的，其土地、校舍等资产处置所得收益，按照“收支两条线”进行管理，收入缴入同级国库，支出全部用于学前教育基础设施建设。