城市布局的智慧

　　从全力打造国际化汽车产业中心的嘉定区，到企业总部和贸易机构纷至沓来的虹桥商务区，再到知名航天物流企业和信息服务业企业云集的虹桥临空经济园区，12月6日，我省党政代表团先后考察了上海市几个差异化定位、开发阶段不同的区域。大家认为，城市功能的合理布局、战略目标的精准定位，正是上海市当好全国创新发展先行者的生动体现。

　　位于上海市西北部郊区的嘉定区，其前身嘉定县在上个世纪90年代初期便是在全国叫得响的经济强县，这里有上海大众、沃尔沃等知名汽车企业。按照规划，嘉定区是上海市城镇体系的重要组成部分，是全市重点建设的三大新城之一。怎样把老牌工业城变成新兴宜居城？代表团在参观嘉定区图书馆时，感受到了当地的良苦用心：亲水的阅读环境、贴心的视听服务、温馨的分类保障，让居民享受到有品位的文化服务。

　　虹桥商务区拥有优越的交通优势，集中了飞机、地铁、高铁等多种交通方式。商务区的目标，是依托虹桥综合交通枢纽，吸引国内外企业总部和贸易机构落户，推进投资贸易便利化，打造上海国际贸易中心标志性平台和以国际贸易为主要特色的现代化商务区。通过几年努力，这个目标已经渐行渐近。在世界上最大的会展综合体——国家会展中心（上海）内，代表团成员看到的，是一个物联化、互联化、智能化的全新智慧型场馆。

　　虹桥临空经济园区规划总面积只有5.14平方公里，却聚集了联合利华、美国伊顿等一批知名企业总部，爱立信、携程网等知名信息服务业企业，联邦快递、扬子江快运等知名航天物流企业。虹桥临空经济园区已规划发展20多年，尤其是2008年以来，这里提出“总部园区、虹桥门户”的定位，将园区剩余土地性质由工业用地转为商办用地。这些年来，这里已经完成了从都市型工业园区到城市综合功能区的转型。

　　随着后工业化时期的到来，如今，在上海市区寻找大片现成的工业用地已经不太现实。在这种情形下，就要努力实现让面积不大的区域也能成就大气候。为此，在“十三五”期间，上海将形成“主城区—新城—新市镇—村庄”的城乡体系，以区域交通网络引导空间布局，并提出了“城市更新”的概念，强调通过土地开发方式的转变，来倒逼城市发展模式的转变。在这样的背景下，上述三个区域不同的发展定位，充分利用了各自的区位条件，释放出各自的交通优势、成本优势，显示出城市管理者的智慧。

　　在精心布局的基础上，坚持不懈推动创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，也是上海这个长三角龙头城市当前的雄心壮志。为此，上海市制定实施了科创中心建设的22条意见及配套政策，重点围绕产业链部署创新链，着力提高科技创新能力、创新科技体制机制。

　　抢占科技创新高地，也已成为上海企业的共识。在上海联影医疗科技有限公司，我省党政代表团仔细了解公司的核心技术创新、设计创新、质量管理创新等“创新矩阵”理念。在这家公司的2100余名员工中，研发人员超过60%。目前，公司部分核心部件及性能指标已经达到国际领先水平。

　　正是在创新驱动、转型发展的助推下，上海因地制宜的城市产业布局才有了驱动力，才能朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展目标阔步前行。

　　江西日报记者 张武明 魏 星