城市"牛皮癣"难根治:一根电线杆十几张广告

21.03.2014  11:20

   无孔不入随处见

  一根电线杆上,少则五六张小广告,多则十几张。记者从银川市新宁巷北端走到南端,再沿着新华街走到鼓楼步行街,沿路电线杆、路灯杆、马路道牙子、灯箱等,都有小广告或者小广告被清理后留下的痕迹。

  “只要是显眼的地方无处不在,有不干胶贴的,有油漆手写的,有喷漆的……”银川新华中街环卫清扫班班长丁小娟说,该班负责玉皇阁南街到民族南街的路段。

  在武汉,记者在不少街巷的墙壁上、小区的楼道电梯里,都看到许多小广告和清理后留下的痕迹。

   制假诈骗信息多

  城市“牛皮癣”大致可以分为三类:一是涉嫌违法犯罪信息的,比如经常看到的“办证”“快速贷款”“代取公积金”等;二是涉及老百姓日常生活需求的,比如开锁、疏通下水道等;三是涂鸦。武汉市城管委副主任朱建华介绍,在武汉主要是前两种。

  记者拨打电杆上小广告里的电话,几番联系换了3个地点后,终于在银川市胜利南街见到了张女士。张女士说花200元就可以为记者办理一个假户口本,第二天就能拿到。“户口本、身份证、学历学位证书、印章等,做出来跟真的一模一样,身份证还可以做带磁的。”为了打消记者顾虑,分开20分钟后,张女士把给别人刚做的户口本封皮和内页的照片发到了记者手机上。

  “小广告的信息很杂乱,制假、贩假的特别多,诈骗的也不少,陷阱重重。”银川市兴庆区城管南局局长王利明感叹。

   反反复复难根治

  “今天你擦掉,明天他就再贴、再涂、再写;这边刚被清洗,那边又不断冒出,防不胜防,我们都很头疼。”丁小娟很无奈,他们每天凌晨4点清扫街道,可刚清理后很快就又有了,反反复复没完没了。

  “隐蔽性强,违法成本低、执法成本高,这是整治城市牛皮癣工作面临的两个难题。”朱建华说,张贴人员分工明确、组织严密,一般都在晚上和凌晨张贴、粉刷,还有专人把风望哨,当场抓获的难度大。

  “还有个问题,取证特别困难。”王利明说,小广告产业链上的许多人相互之间也没有见过面,难以找到幕后黑手,从源头治理很难,而且需要公安、工商等多部门配合联合打击。

   多策并举求突破

  疏堵结合。武汉城管部门在各个社区采取设置信息栏等方式,划定专门区域供市民和单位张贴租房、开锁、通下水道等信息,满足民生需求,这是“”;“”就是加大打击城市“牛皮癣”的力度。

  两手都抓。一手靠政府,武汉城管部门和公安、税务、工商部门联动,着力打击假广告、假证件、假发票等涉嫌犯罪的行为及其人员和窝点;一手靠市场,武汉蔡甸区、江夏区和洪山区,采用购买服务的方式将这项业务承包给企业,由企业负责整治“牛皮癣”。

  科技显威。银川采用一种纳米技术涂料,在沿街墙壁、电杆、路灯杆、灯箱、配电箱等涂抹一层,不干胶的小广告粘不住,涂写上去的漆和墨,用湿抹布一擦就掉了,有预防作用也便于清理。还有些地方采用“呼死你”“收死你”等方式大幅增加制“”者的违法成本,使之难以为继。

  发动群众。银川在全面推行门前“三包”中,把治理城市“牛皮癣”也纳入,发动全社会,请群众参与,群防群治共同预防和治理城市“牛皮癣”。来源:人民日报 记者 朱磊 付文 刘峰