城市病倒逼北上广瘦身 功能疏解成人口调控关键

　　近年来，北上广等特大城市人口快速膨胀，资源和环境不堪重负，交通拥堵、空气污染、房价高企等“城市病”日益凸显，严格控制人口规模已成必然选择。专家指出，特大城市人口压力，仅仅依靠户籍等行政手段是难以解困的，关键是疏解城市功能，通过产业布局和市场进行调整。

　　 北上广日均增逾千人 “城市病”缠身

　　今年3月初的一个雾霾天，来自河南郑州的26岁青年张宇终于作出了离开北京的决定，而此前他已经为是否回老家发展纠结很久了。

　　“我就是逃离北上广的典型案例。”从事房产编辑工作的张宇略带自嘲的对记者说，“北京虽然机会和资源多，但物价也高，尤其是房价，根本买不起。家里人要我早点回去，因为回郑州过几年就能买上房。”

　　张宇的离开对于拥有2100多万常住人口的北京几乎没有影响。北上广深，这四座公认的中国一线城市就是这样：有人离开，而更多的是涌入的人。

　　公安部副部长黄明近期透露，2000年到2012年这12年间，北京流动人口增加了517万，每年增长43万；上海每年增长53万；广州每年增长43万；深圳每年增长56万。

　　据此计算，12年间，北京流动人口平均每天增加1178人，上海日均增加1452人，广州日均增1178人，深圳日均增加1534人。

　　随着人口的快速增长，北上广等特大城市的资源和环境压力与日俱增，交通拥堵、空气污染、房价高企、环境破坏等“城市病”也日渐突出，这不仅直接影响人们的身心健康和生活质量，也让北上广等城市在“最具幸福感城市排行榜”中难见踪影。

　　 严格控制人口规模 调控思路渐转变

　　在人口、资源和环境矛盾加剧、“城市病”日益凸显的严峻形势下，严格控制人口规模已成为北上广等特大城市必须作出的选择。

　　近期出台的国家新型城镇化规划(2014－2020年)明确提出，“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模”。今年地方两会期间，北京、上海也释放出严控人口的信号。北京在政府工作报告中明确提出“加强人口规模调控，切实把常住人口增速降下来”，上海也把“严格控制人口规模”写入了政府工作报告。