重庆：城市管线条例出台 有望彻底解决“马路拉链”问题

　　此次常委会会议审议过的《重庆市城市管线条例》，强化了管线运行维护过程中的安全管理，并在管线的档案管理方面做出了相应规定，大力推进综合管廊建设。

　　明确管线管理牵头部门

　　日常生活中，居民经常遇到，因管线权属和施工单位不同，这家单位刚挖完把马路盖上，不久另一家单位又把马路挖开。《重庆市城市管线条例》的出台，主要在于解决城市管线施工造成的道路反复开挖——“马路拉链”问题。

　　该条例确定由建设行政主管部门来承担统筹职责，发展改革、公安、规划、市政、安监以及各管线行业主管部门各司其职，形成“1+n”的管理层次，共同做好城市管线管理工作。

　　完善管线建设档案

　　针对现实生活中经常遇见的，因地下管线不明或施工单位野蛮施工，致使一些施工单位挖爆水管、打穿天然气管的现象，条例也由详细规定。

　　条例细化了管线权属单位的运行维护主体责任，包括建立制度、设置警示标志、提倡巡查、定期评估和维护、重点监测易燃易爆管线、制定应急处置预案、开展应急演练等。条例还规定，新建管线工程覆土前，必须进行竣工测绘，形成测绘图，并交由主管部门，与其他管线行业部门共享，完善我市城市管线档案，以备今后施工可以随时查看。

　　此外，条例还对管线的规划作出了刚性约束，规定管线工程开工前，必须办理规划验线手续，管线规划编制要与道路交通、园林绿化、人防建设、城市轨道交通等衔接和协调，避免平面交叉和相互干扰。

　　大力推进综合管廊建设

　　为了彻底解决马路随意开挖问题，提高城市地下空间的利用效率，当前，国务院和相关部委正大力推广综合管廊建设。《条例》将综合管廊作为重点内容，专设一章予以规范，细化了综合管廊规划、建设、管理、运营的要求，重点明确了城市新区、各类园区、成片开发区域为优先规划建设综合管廊的区域，明确了管线入廊要求，规定了鼓励社会资本参与综合管廊建设和运营管理。

　　重庆已经在综合管廊方面进行了探索和试点，目前已有江津、永川、垫江、梁平、云阳开始建设综合管廊，试点长度大概50公里。

摘自　新华网　2016.08.04