《长江中游城市群发展规划》出炉 绘就中三省抱团发展蓝图

16.04.2015  17:13

  江西网络广播电视台4月16日南昌讯(记者 陈大圣)4月16日,《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)通过国家发改委官网正式向全社会公布,这标志着我国第一个跨区域城市群发展进入具体实施阶段。中部三省抱团发展的蓝图已经绘就,接下来,江西、湖北、湖南如何落实《规划》明确的主要目标和重点任务,就成为这一国家战略能否达到预期的重中之重。

  国家发改委地区司副司长于合军在今天的新闻发布会上说,《规划》编制工作历时近两年,于今年的3月26日经国务院批复同意。

  规划包括前言和九个篇章,第一章主要介绍发展背景。第二章是总体思路,明确长江中游城市群四大战略定位和需要坚持的五项基本原则。第三章至第八章提出推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务五个协同发展的任务以及深化开放合作的要求。同时还从经济发展、资源环境、社会事业、城镇化水平四个方面提出了到2020年的发展目标,并对2030年发展愿景进行了展望。第九章是规划组织实施。

  于合军表示,《规划》是贯彻落实长江经济带发展战略的重要举措,也是国家新型城镇化规划出台后国家批准的第一个跨区域的城市群规划,对于加快中部地区的全面崛起、探索新型城镇化的道路、促进区域一体化发展具有重大的意义。

  根据《规划》,长江中游城市群的战略定位为:中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。

  《规划》明确了长江中游城市群的发展目标:到2020年,整体经济实力明显增强,转变经济发展方式取得实质性进展,基础设施全面对接联网,城镇化体系更加完善,城乡一体化发展格局基本形成,市场化建设取得重大进展,生态环境质量居全国前列,基本公共服务体系一体化水平稳步提升,社会就业更加充分,人民生活水平不断提高。

  于合军表示,作为国家批复的第一个跨区域城市群规划,组织实施是至关重要的。

  “下一步,我们将会同有关方面加强合作,扎实推进,共同把这个规划落实好。江西、湖北、湖南三省人民政府是规划的实施主体,将切实加强组织领导、密切协调配合、落实工作责任。

   范围:

  长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市圈、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积31.7万平方公里,2014年实现地区生产总值6万亿元,年末总人口1.21亿人,分别占全国的3.3%、8.8%、8.8%。具体规划范围包括:

  湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市。

  湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市。

  江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市以及抚州市、吉安市的部分县(区)。

   战略定位:

  中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。

   发展目标:

   举措:

   关键词一 多中心

  强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位,合理控制人口规模和城镇建设用地面积,增强要素集聚、科技创新和服务功能,引领带动武汉城市圈、环长株潭城市圈、环鄱阳湖城市群协调互动发展。

   关键词二 发展轴线

  沿江发展轴:发挥长江黄金水道优势,加快沿江铁路、高速公路和集疏运体系建设,提升宜昌、荆州、岳阳、鄂州、黄冈、咸宁、黄石、九江等沿江城市综合经济实力。

  沪昆发展轴:加快沪昆高速铁路建设,以长沙、南昌为中心,发展和培育城镇集聚区,推进上饶高铁经济试验区、株洲创新发展试验区发展,加快沿线上饶、鹰潭、景德镇、新余、宜春、萍乡、株洲、湘潭、娄底等城市的发展,构建贯穿城市群东部和西南地区的联动发展轴。

  京广发展轴:提高京广通道综合运输能力,以武汉、长沙为龙头,增强沿线孝感、咸宁、岳阳、株洲、衡阳等重要节点城市发展。

  京九发展轴:依托京九通道,加快城市快速通道建设,发挥南昌、九江辐射带动作用,提升沿线麻城、蕲春、武穴、黄梅、德安、共青城、永修、丰城、樟树、新干、峡江等中小城镇的综合经济实力。

  二广发展轴:以二广高速、焦柳铁路以及蒙西至华中煤运铁路为依托,以襄阳、荆门、宜昌、荆州、常德、益阳、娄底等为节点,成为沟通北部湾经济区和中原经济区、关中-天水经济区的重要轴线。

   关键词三 水运

  建设形成以长江航道为主轴,汉江、洞庭湖水系、鄱阳湖水系为补充的内河航道体系。

  加快武汉长江中游航运中心建设,加快建设宜昌、荆州、黄石、长沙、岳阳、南昌、九江等主要港口。

   关键词四 陆运

  建设以武汉、长沙、南昌为中心的“三角形、放射状”城际交通网络,实现省会城市2小时通达,省会城市与周边城市之间1-2小时通达。

   关键词五 能源保障

  重点建设荆州、岳阳、九江等煤炭物流园,加快武汉、荆门、岳阳、九江等大中型石油化工企业技改和扩建,建设长江中游原油储备基地,建设九江湖口等储气库。

  重点建设兰州-郑州-长沙成品油管道和江西支线、湘潭-娄底等成品油输送管道、仪征-长岭原油管道复线。

   关键词六 现代农业

  附: 长江中游城市群发展规划