吕竹：城管执法“谈笑风声”寒的不仅是心

　　一条“商贩向城管执法队员下跪”的微博在网上热传。一名卖烤白薯女商贩跪在三轮车前，城管队员边笑边拍照。对此，河北唐山市城管局回应称，图片反映出执法队员在执法技能、执法方式上存在欠缺，已对三名执法人员进行了批评教育。执法队员找到女商贩进行了沟通，已得到谅解。（11月4日《新京报》

　　看小贩向城管下跪的图片新闻，笔者顿时义愤填膺，一肚子窝火。城管执法人员谈笑间拍照执法，引起了巨大的视觉冲击。在全国上下开展党的群众路线教育实践活动、狠刹决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题的这个时机，这些城管谈笑间执法，丢的不是他们的脸，丢的是我们政府、还有所有行政事业工作人员的脸。

　　不可否认，卖红薯的女子就如同说明中一般多次“屡教不改”占道经营，是错误的行为。但，在此次事件中，唐山城管执法过程中的确存在欠缺，谈笑间执法的城管更应受到严厉的处理。披执法衣走上街道开始执法那一刻，城管所代表的就不在是他本身，代表的是党和政府的形象。对弱势者的下跪无动于衷，说明从人性上来说，他们缺乏最基本的同情心。在执法的过程中谈笑拍照，说明从工作职能来说，他们缺乏最基本的职业素养和服务意识。

　　随着城市的不断发展，公共资源利用率不断提高，占道经营者和居民的利益冲突不断升级，许多占道经营者挤占了市民公共道路资源，严重破坏了城市市容和经营秩序，其违法经营的弊端日益显现。

　　当然，笔者也同意应该对这些无照经营的小商贩加强管理，扬长避短，尽量减少负面影响。但是我们是不是在加强管理的同时，应该文明执法，应该设身处地地为他们着想，为他们提供一些服务呢？中央三令五申狠刹四风，走群众路线转变作风，不是光说不练，而是需要在实践中动真格。在城管执法中，我们的城管执法工作人员首先要将小摊小贩当作“服务对象”，而不是“整治对象”。城市管理部门应该更好地体现以人为本的原则，要兼顾各方利益，建立科学化、亲民性的管理体制，增强服务意识，切实从管理向服务转变，加强对无证违法商贩的引导和教育，做到文明执法、亲民执法；即使需要强制执法，也应该按照法定程序，与相关司法机关协作处理。