基层处处党旗扬 景德镇市推动基层党建工作再上新台阶

　　丁 雪 江西日报记者 曹 耘

　　夏秋之交的瓷都大地，田野里有丰收的喜悦、工地上有建设的热潮、市场中有涌动的商机……其中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着力量，这就是飘扬的党旗。近年来，景德镇市深入开展“连心、强基、模范”三大工程，通过实施提升基层党组织战斗力三年规划，力争实现组织结构更加优化、骨干队伍更加强大、制度机制更加完善、保障体系更加齐全、服务群众业绩更加突出，努力把每一个基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。

　　建设服务型党组织

　　“能够对徐湾村的发展起到一定推动作用，我感到无比自豪。”这是由景德镇市委政法委选派到昌江区鲇山镇徐湾村担任第一书记的翁韶华挂职两年来最深切的感受。2013年8月被选派到村任职以来，翁韶华带领村“两委”班子创新组织设置，加强了战斗力。同时，他积极协调有关部门，筹资建设了铁路下穿交通涵洞，实施了河道疏通工程，化解了矛盾，赢得了民心。

　　为了把最优秀的党员干部选派到最合适的基层单位去，该市先后从市、县、乡机关选派了944名优秀党员干部到505个村、138个社区、301个非公有制企业任党组织第一书记，实现了行政村、社区、规模以上非公有制企业全覆盖，形成了以“部门包村（居、企）、支部共建、干部下派”为主链条的城乡党建资源共享体系。目前，第二轮选派第一书记进村（社区）入企工作已启动，对党组织软弱涣散村（社区）和建档立卡贫困村，要求做到第一书记全覆盖。

　　为完善党员干部服务群众的机制，该市还通过组建“连心”小分队，组织各级机关、事业单位和国有企业在职党员到所居住社区（村）或单位所在地社区报到，通过政策宣讲、帮办民生实事、调解矛盾纠纷等，增进与群众的感情，提高群众工作能力。目前，该市38名市级领导与乡镇（街道）建立基层联系点52个，151个市直单位全部与边远、贫困农村结成了帮扶对子，并正在安排机关单位与社区结对共建工作。

　　夯实基层党建基础

　　今年以来，珠山区新厂街道昌江广场社区在实行“社区大党委制”的基础上，创新开展了“1+4”结对帮扶机制，即社区每名干部对接一个小区、一个企业、一所学校（幼儿园）和一名困难户。像这样以社区党组织为统领、各方协调联动的领导机制，是该市实施街道社区区域化党建的一个缩影。

　　未来，该市还将继续探索通过“1+X”模式，吸纳区域内各类党组织负责人进入街道党工委班子和社区大党委作为兼职委员，带动区域内各类基层党组织及党员积极参与社区各项事务，为进一步提升服务辖区群众的能力及增强基层党组织的核心领导力打好基础。

　　同时，在加强保障方面，该市把加强村（社区）办公服务场所建设和村（社区）干部待遇保障作为今年工作的重中之重，力争到今年底，实现每个村（社区)都有不低于200平方米的办公服务场所，村级组织转移支付和社区服务群众专项经费增加3万元左右，在岗村（社区）干部报酬每月增加300元。截至目前，全市505个行政村和147个城市社区，场所面积达标的分别达到了90%和70%。各县（市、区）正在紧锣密鼓地落实村（社区）增加经费和村（社区）干部增资，最迟在年底前落实到位。

　　争当基层党建标兵

　　近年来，该市充分利用红色资源大力开展党性党风教育，引导广大党员干部弘扬井冈山精神、苏区精神和本土原创的荷塘精神；结合“三严三实”专题教育，用好“两面镜子”，积极开展向焦裕禄、龚全珍等先进模范学习活动；结合“忠诚、勤快、能干、廉洁”的景德镇好干部要求，引导广大党员干部围绕本职工作，争当先锋，创一流业绩。

　　在全市人人传承红色基因、个个争当赣鄱先锋的浓厚氛围中，珠山区昌江街道瓷器街社区等不少曾因缺乏办公和服务场所、干部为民服务意识不强等问题被确定为软弱涣散的党组织，通过抓班子、建阵地、强服务，创新社区党建工作载体，彻底整治了“软弱病”。

　　时代在发展，改革在深化，社会在转型。针对基层党建工作面临的新形势、新问题，从今年开始，该市还将每年分领域遴选50个左右基层党组织作为示范点，在政策、资金、业务指导上给予倾斜，鼓励探索各领域党建工作先进经验，以点带面推动全市党建工作更上一层楼。