基层干部“逃离”因付出多回报少 发展遇瓶颈
“七一”前夕，广西各级干部下乡帮扶慰问，帮助基层解决实际问题。图为妇联干部来到宁明县爱店镇堪爱村丈鸡屯，与瑶族妇女一起刺绣党旗，感谢党恩。庞革平 周贻刚摄影报道(人民视觉)
干部状态新观察 基层干部说基层
对话人：
王璞 重庆市2012年选调生，现任合川区钱塘镇农业服务中心主任、镇工会工作委员会副主任
姜成文 江苏宿迁市宿豫区曹集乡乡长
阮爱兴 广西东兴市江平镇巫头村党支部书记
凌夏 广西南宁市青秀区新竹社区党委副书记、纪委书记
基层是什么？
晴雨表 毛细血管 不起眼但最敏感最重要
王璞：就是每天跟老百姓面对面的地方，基层工作就是和群众打交道。
凌夏：基层就是一线，也是整个社会状况的晴雨表，基层工作是一切工作的基础。
姜成文：基层就像人的毛细血管一样，虽然不起眼，但是最敏感，也最重要。
为何下基层？
了解国情 土生土长 不舍离开
王璞：中国有句古话，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。我是通过选调来的基层，从象牙塔里出来，缺的不是理论知识，而是对国情现实的了解。在基层锻炼和成长起来的年轻人，才有可能是最后干成大事的人。
阮爱兴：我是土生土长的巫头村人，直到我大学毕业，村里仍然非常贫穷落后。不忍心看着父老乡亲继续在苦日子里煎熬，我回到了村里，决心用自己的知识带领乡亲们摘掉“穷帽子”。这就是我扎根基层的原因。
凌夏：我在社区工作已经是第十三个年头了。这么多年坚持下来，主要是因为割舍不下与居民之间的感情。他们家里有大事小事都会给我打电话，在路上碰见也会闲聊几句。如果要我离开这里，还真是舍不得。
“逃离”基层为哪般？
付出多回报少 吃不了苦 发展遭遇“天花板”
凌夏：在我看来，基层社区留不住人的现象较为普遍。去年，一个硕士毕业生分到我们新竹社区后，工作不到半个月就辞职了。不少工作多年的“老社工”也会发出“真的好想逃离这里”的感慨，可见大家对于这份工作的纠结。
阮爱兴：巫头村曾经来过大学生村官，其中有一些人待上几个月就走了。基层留不住人的原因主要有以下几个方面：首先，基层工作繁琐，有时候还不被群众理解，开展工作实非易事。其二，村干部的工资待遇不高，微薄的收入对于许多人而言没有吸引力。其三，一些年轻人比较现实，不甘于留下来“吃苦”，仅把村官作为今后发展的跳板。
王璞：“工作累、待遇低”，这些困难并不是最主要的问题。年轻干部在基层付出青春，却往往因为选拔任用上的论资排辈等问题，早早看到了人生的“天花板”，难免心理不平衡，工作懈怠或者心生去意。
怎么看待“小官巨腐”？
“苍蝇”虽小危害大 仕途见顶思想松懈 权力监管不严
王璞：基层挺复杂的，基层的政治生态也有其特点。有的干部上到一定级别后，仕途上再无他求，作风开始滑坡，再加上基层讲人情世故，他可能会利用参与工程项目、审批业务事项等工作的机会谋取好处。基层政府本身占有的公共资源不算丰富，“苍蝇”是有，但“巨腐”不多见。究其原因，还是对权力的监管不够严密，一些“民生工程”“实事工程”从立项、实施到验收，都留下不少漏洞。
阮爱兴：我们身边也出现了一些“反面教材”。去年，镇上有两个村的村干部在搞道路建设时，多收了群众的钱，最后被严肃追责。去年8月，村里在换届选举的同时，成立了村务监督委员会，其职责主要是监督村两委的工作，杜绝侵占群众利益等违法违纪问题的发生。监督委员会的成立，有效遏制了“苍蝇”的滋生。
姜成文：“苍蝇”虽小，危害巨大，抓作风建设不能停步。就我们身边的人和事来说，大多数的基层干部还是好的。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，让基层干部脑子里绷紧了作风这根弦。
怎样求发展？
减负让干部回归本职 提高经济待遇 畅通晋升渠道
王璞：经常和农民打交道，最盼的就是他们过上好日子。具体点说，还是希望推动公共服务均等化，完善社保、养老等制度，让广大农村留守人群得到更多的关爱，让外出打工的农民返乡之后不会老无所依。
阮爱兴：建议将村委会的任期由3年一届变为5年一届。目前的现实是，一些年轻人当上村干部后，需要好几年时间才能了解情况，摸索出发展思路。换届周期太短，工作才刚开始人就被换了，不利于可持续发展。同时，希望继续加大投入，完善基础设施建设。
凌夏：希望切实给社区减负，让社区干部回归本位。目前，社工除了服务群众外，还需要承担许多部门下放的工作，甚至需要捡垃圾、撕小广告等，耗费了大量精力，影响了服务居民的本职工作。加快信息化建设、充实基层工作力量，将非常有利于社区工作的可持续发展。
姜成文：建议提高工资待遇，在经济上缓解基层干部的生活压力；加强从严治吏，改进工作作风，营造良好的政治生态；畅通晋升渠道，拓宽发展空间，这样能让基层干部更有盼头，工作有劲头。当然，发展也不一定就是“升官”离开基层，可以通过职级并行等实现。(王云娜、李坚、姚雪青、何首君采访整理)