孙家留：基层招录农民公务员不妨一试

原标题：孙家留：基层招录农民公务员不妨一试

中组部、人社部和国家公务员局近日联合印发《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。其中提出，将积极开展从优秀工人、农民等人员中考录乡镇公务员的试点工作。（《新京报》9月26日）

咋一听，可能很多人都感到奇怪，现在“公考热”火的不得了，很多人为了一个职位，打破头往里面挤，考上的人都很“牛气冲天”。公考不仅有专业限制，还有学历限制，参加公考的人几乎都是大学生，从没有听过有农民参加公考的。

现在没听过，没有过，不代表以前没有，在建国初期到改革开放初还真有过，我们国家从建国后就有从优秀农民中招录基层公务员，招录方式有培养的，如解放初期的很多土改干部就是优秀的农民出生，被发展到基层政府中担任公职的，杨善洲就是土改干部出生。招考方式也有考试的，《许茂和他的女儿们》等很多文学作品中讲到公社选一部分农村中优秀青年参加学习，通过考试留下一部分人在公社工作，成为“公家人”，文学来源于生活，生活中肯定也存在从农民中招录公务员的。

笔者也曾经了解过，在2000年之前，老家的乡镇就有很多干部是当年的公社农民出生，进入新世纪这批人基本退休或离休，现在乡镇中农民干部已经少有了，很多大学生正在填补基层，农民进基层政府将不再有。

那么以前有过，后来为什么就几乎没有呢？可能是社会变迁的结果，以前是新中国百废待兴，亟需人才，所以需要从工人、农民中选拔一些人担任公职，后来随着社会经济的发展，大学培养人才的增多，基层招录公务员的层次也随之“水涨船高”，再也没听过农民进入基层政府入职了。

所以，笔者认为既然招录农民公务员过去存在过，那么现在可以不妨一试，在偏远的基层政府从农民中招录公务员，从招考计划在拿出一定的比例给优秀的农民。基层招录农民公务员有三大好处。首先，农民生活在基层，比谁都了解基层，更知道基层群众的需求，招录优秀农民进基层，可以利用他们的长处，更好地为基层百姓服务，为百姓谋福利。其次，偏远的基层比较艰苦，工资待遇又不高，留不住人才，很多高学历人才不愿来到偏远的基层，基层干部队伍极不稳定，招录优秀的农民公务员，农民能够安心的扎根在基层，能够保证偏远基层干部队伍的稳定。最后，招录农民公务员能够激励农民的向上精神。很多农民一直认为自己就是农民，种好自己的地就行了，闲时打打工，生活基本是这样，如果在基层中试点招录农民公务员，能够激发一部分农民的积极性，促使他们更加认真的工作，农闲时间刻苦钻研学习，在农村中做出表率，争取符合条件能够参加公考。

同时，在试点基层招录农民公务员的同时，不能忘了忧虑，比如农民做公务员，不熟悉业务怎么办；理论知识缺乏怎么办；难以适应新角色怎么办等等。因此，要举办农民公务员培训，加强农民公务员的理论素养、实践能力等方面的培训，让农民公务员能够尽快适应基层政府岗位，更好地为基层服务。

政策好不好，不试怎么知道？基层公务员招录新规向农民倾斜行不行，一试就知道。试的好，既是对建国初期培养农民干部制度的继承和发展，也是对当前基层干部队伍的完善。