打通基层治理“最后一米” 东乡区主官推进这项行动
7月27日，《江西日报》刊发《 “邻里会商”融洽千家万户东乡区开创城市基层治理新篇章》，报道东乡区开展“党建引领、小区治理”行动，推动城市基层治理延伸至“最后一米”，增强群众幸福感、安全感。东乡区开展“党建引领、小区治理”，区委书记做了哪些工作？
区委书记推进“党建引领小区治理”行动
社区是保障城市运行的基层组织，做好社区治理就能抓好城市基层治理工作。信息日报《读懂党报》栏目记者注意到，近来，东乡区在城市基层治理上颇有心得。
7月27日，《江西日报》刊登《“邻里会商”融洽千家万户东乡区开创城市基层治理新篇章》，报道东乡区开展“党建引领、小区治理”行动，通过将党支部建在小区网格、设置网格“三长”和推行“邻里会商”机制，推动党的领导向城市基层治理延伸至“最后一米”，群众的幸福感、安全感明显增强。
这说明，“党建引领、小区治理”在东乡区是一项重要的落实城市基层治理的行动。就在《江西日报》刊文不久前，也就是7月11日，东乡区召开了一场全区“党建引领、小区治理”行动推进会。东乡区委书记彭敏群出席会议。
彭敏群强调，全区上下要认真贯彻落实全区“党建引领、小区治理”行动决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，不断实现小区治理体系和治理能力现代化，为东乡经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。
作为东乡区惠及民生的一项重要行动，自去年7月8日召开动员部署大会以来，全区“党建引领、小区治理”行动已进行一年有余。行动进行一年，东乡这项工作做得如何？
对此，彭敏群表示，自“党建引领、小区治理”试点工作启动以来，各相关单位积极响应区委决策部署，各项工作得到较好落实。在肯定成绩的同时，也要正视短板与不足。他说，全区上下要坚持以党建引领为主线，持续推进“党建引领、小区治理”行动取得实效。
除了区委书记对工作的阐释，此次会议还解读了《东乡区“党建引领、小区治理”行动考核工作方案》和《东乡区“党建引领、小区治理”行动挂点包片制度》。另外，金峰街道、未来城小区党支部等也分别作了典型经验发言和工作发言。
不论是解读工作考核方案，还是推行挂点包片制度，抑或是请部分街道作党建典型经验发言，皆可看出东乡区推动“党建引领、小区治理”决心之强、力度之大。同步解读工作考核方案和挂点包片制度，正是要督促东乡区政府工作人员早日将“党建+”在全区铺开，将城市基层治理落实到“最后一米”。
要求基层党建聚焦痛点堵点做优服务
城市基层党支部是让党和政府的政策最终走入千家万户的中转站，因此，在城市基层治理过程中发挥好基层党支部的作用显得尤为重要。
在这次行动推进会上，东乡区将如何凝聚基层党支部合力推动小区治理？彭敏群认为，要坚持以多方共建为路径，不断汇聚小区治理合力。
居民是社区的主人，社区内的大小事务都与每一位居民的利益息息相关，因此，以党建加强小区治理需要大家共同参与。彭敏群表示，要坚持以长治长效为目标，不断激发小区治理动能。要在引导居民广泛参与、建立共建共享机制、完善考核制度体系中激发内生动力，不断实现治理体系和治理能力现代化。
同时，要坚持以人民满意为标尺，不断提升小区治理效能。要坚持以人民为中心的发展思想，对准千家万户，聚焦痛点堵点，不断做优服务，把人民满意作为判断小区治理好坏的根本依据。
以党建引领小区治理的服务对象是每一位社区居民，做好这件事的关键在于每一个基层党支部要凝聚起全体党员的力量，用于服务城市基层治理体系建设。
因此，彭敏群要求，要坚持以党建引领为主线，不断筑牢小区治理基础。要强化党建引领，严密组织体系，发挥党员作用，突显引领价值，始终把党的领导贯穿“小区治理”全过程。
其实，跳出一个个社区的小视角，站在整个东乡区的角度来看，“党建引领、小区治理”行动，是当地探索城市基层治理体系的一项尝试。这项行动的突出标志就是引入党建的力量。
社区党支部是党和政府伸入基层的触角，是加强上下联系的纽带，是将上级政策落实到基层的战斗堡垒。所以，要治理好一个社区、一个小区，关键是要强化社区党支部建设。
如何加强社区党支部建设？在彭敏群看来，社区党组织和小区党支部要发挥战斗堡垒作用，挂点包片单位要发挥协同配合作用，探索建立城市基层党建联席会议制度，为小区党支部的组织建设、能力建设提供有力支撑。
从引导居民广泛参与，到发挥党员示范作用，再到以党建引领为主线，探索建立城市基层党建联席会议制度，不难看出，东乡区“党建引领、小区治理”行动的目标，就是要建立一个多方联动、合力治理的体系。由于社区党支部一头连着上级党委政府，一头连着千家万户居民，因此，党建引领小区治理必然要走一个多方共建的路径，凝聚起小区治理的合力。
“邻里会商室”收集民意解决居民关心事
对东乡区来说，开展“党建引领、小区治理”行动，是完善小区治理体系，打造共建共治共享小区治理格局，提升党组织领导基层社会治理工作水平，完成好抚州市委组织部下达的开展“社区物业党建联建”试点任务的重要举措。
在5月27日至6月2日举行的抚州市首届党务技能大赛上，东乡区有8个项目获奖。其中，东乡区委组织部在“城市基层党建项目”获一等奖，东乡区金峰街道办及其凤凰社区分别在“城市基层党建项目”获三等奖。
来看看获三等奖的凤凰社区有何亮点。不久前，该社区依托“邻里会商室”小平台，面对社区居民共同关心的养老问题，开办了凤凰社区居家养老服务中心。这是凤凰社区以党建为引领带领居民聚同化异的一个缩影。
在凤凰社区，这个线下“邻里会商室”每日开放接待，收集渠道则采用“1+N”的灵活方式，在社区党群服务中心设置意见收集箱，建立社情民意台账，面对面联系居民，并号召辖区党员居民代表在日常生活中收集民意。
例如，曾经的杨梅垄居民区，地下管网破旧损坏，雨污混流现象较为严重，社区居民意见比较大，“邻里会商室”收集到居民反映后，多次组织自来水公司代表、片区老党员、居民代表、建设单位、设计单位和施工单位代表召开居民议事协商会，制定最优施工方案，最终用20天不到的时间就完成了管线改造。
小区是社会治理的基本单元和神经末梢。正如彭敏群在去年9月23日调研世纪商城时所说，要加强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，不断提升基层干部解决小区治理问题的能力水平，加快补齐小区治理短板。凤凰社区的一系列行动诠释了区委书记的这一要求。
除了服务群众民生，“党建引领，小区治理”还可发挥引领文化建设的功能。如重庆市璧山区正兴镇，当地以文艺演出、邀请党龄50年以上老党员参加集体活动、上门慰问老党员等多样的党建活动，丰富了居民的业余文化生活，以文化建设把握党建引领主动权。
为政之要，惟在得人。基层党支部处在服务群众的最前沿。做好“党建引领、小区治理”工作，就巩固好了这个服务群众的最前沿堡垒。对东乡区以及江西各地主官来说，如何拓宽城市基层党建的内涵，使之更好满足群众多样化的生活需求，是今后推进党建引领小区治理工作的一项重要内容。唯有这样，才能让党和政府与群众的联系更加紧密，社会更加和谐。
中国江西新闻网记者杜宇蔚/文
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