多方签订协议 问题合理解决

　　“吃饭，左边没有了咀嚼功能，喝水甚至会出现滴漏。”汪忠高向“党报帮你办”栏目反映自己发生安全事故后，生活被改变了。与汪忠高一同发生安全事故的还有同村的汪汉普，虽然几经治疗，汪汉普的脚依旧浮肿，走路依靠拐杖。汪忠高、汪汉普是在南昌工业控股所属的江西国泰工业产业投资发展有限公司(以下简称“国泰工业”)工业产业基地(安义)项目三标段务工时发生安全事故的，因为伤残赔偿无法到位，让两人家庭生活陷入窘境。4月底至5月上旬，在记者介入采访后，多方签订了协议，事情得到解决。

　　施工致残迟迟得不到赔偿

　　汪忠高、汪汉普应同村村民之约，来到国泰工业产业基地(安义)项目三标段务工，主要是对标段内厂房外墙粉刷。2020年1月1日，两人在18号楼施工时，发生了安全事故，汪忠高摔到头部，汪汉普摔断了腿，两人分别送往南昌大学二附院、安义县人民医院治疗。

　　“当时建设单位、中标单位负责人都承诺先治疗，后续再处理赔偿。”汪忠高、汪汉普说。事后，经司法机构鉴定，汪忠高伤残八级，汪汉普伤残九级。两人多次找到建设单位、中标单位讨要说法，却被推诿。汪忠高、汪汉普还认为，发生这起事故并不是偶然，而是项目存在层层分包，而中标单位江西中南建设工程集团公司(以下简称“中南建工”)疏于管理。

　　据记者调查，事发当天，汪忠高、汪汉普在施工时，并没有佩戴安全帽、系安全绳，现场更没有安全员监督施工。

　　项目层层分包引发安全事故

　　记者在采访时得知，中南建工将标段内厂房外墙粉刷工作，分包给具有施工资质的江西贡高实业有限公司(以下简称“贡高实业”)。贡高实业随后以计件承包包工形式分包给工头孙军高，由孙军高组织工人施工作业。

　　“我们没有厂房外墙粉刷资质，分包给贡高实业，政策条件下是允许的。”中南建工国泰工业产业基地(安义)项目部相关负责人邹承洲介绍，“我们不仅将施工承包给贡高实业，安全责任也由贡高实业承包负责。”不过，安义县应急管理局副局长詹小青认为，邹承洲是完全不懂《安全生产法》，中标单位中南建工履行的安全主体责任，发生安全事故与贡高实业属于同等责任，不存在签订了协议，安全责任就转移了。

　　安义县工业园区管委会相关人士表示，经过他们初步调查，项目存在层层分包，贡高实业与个体孙军高属于违法合同，孙军高并没有施工资质。截至5月8日，记者采访当天，安义县应急管理局以及安义住建局均未接到这起安全事故的报告。

　　职能部门持续跟进达成协议

　　在记者采访后，安义工业园区管委会和安义县劳动监察局介入调查，并讲解相关法律法规后，国泰工业、中南建工、贡高实业3家公司都表示绝不回避此次安全事故中的责任，尽快与伤者协商赔偿事宜。

　　4月28日，国泰工业通知中南建工、贡高实业公司，与伤者商谈赔偿事宜，由于各方对赔偿金额有争议，协商未果。

　　“治疗费除包工头孙军高垫付3000元外，其余全部由贡高实业垫付，直至伤者出院为止，共垫付医疗等费用约11万元。”安义县“五型”政府办回复记者，“安义工业园区管委会和安义县劳动监察局将重点关注本次安全事故协商处理工作，持续跟进直至达成协议。”5月11日，中南建工、贡高实业公司与伤者再次商谈赔偿事宜，按照法律核算出赔偿价格，双方签订了赔偿协议，并口头承诺一周内支付到位。

　　本报记者 余红举