多管齐下 安福水利“大景”可图

粮食安全、供水安全、防洪安全、生态安全……一部地方水利史即是一方“安全”史、文明史。

回眸“十二五”，江西安福水利建设成绩斐然。五年来，该县抓紧水利改革发展的重大机遇，以防汛抗旱、水利工程建设管理为抓手，以服务民生为出发点和落脚点，积极破解重大水利问题，全力建设安全、民生、生态、资源“四大水利”，努力开创安福现代水利事业新局面。

一是加强防汛抗旱减灾体系建设。牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，”思想，做到早谋划、早准备、早落实，从 “防汛责任制、工程建设、防汛预案、抢险队伍、抢险物料”五个关键环节，周密部署和落实各项防汛工作措施。全县新建9处城乡防洪工程，综合治理河道长度76.9km；新建自动雨量监测站53个、自动水位监测站45个、预警广播主站104个、预警广播分站735个、简易雨量站150个、简易水位站4个，有效地保障了全县人民的生命和财产安全。

二是投资6.93亿全力打造水利民生工程。完成了4座小（1）型水库，69座小（2）型水库除险加固；实施了第一、四批全国小农水重点县建设工程，整治渠道1073.26千米，新建渠系建筑物16191座，整治山塘102座，建设高标准农田6.25万亩,新增和恢复灌溉面积4.1万亩，改善灌溉面积14.5万亩；新建20座农村饮水集中供水工程，解决了16万人的饮水不安全问题；新建和改造电站11处, 新增水电装机容量4075千瓦；改造中型灌区1处;治理水土流失面积7.5万亩。

三是用足“加减法”，打好生态水利这张牌。落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。“立好杆子”，抓紧抓好水生态文明试点建设。洲湖镇被列入全省第一批水生态文明建设试点镇，枫田镇车田村被列为省级自主创建水生态文明示范村，彭坊乡的苍前村被列为省级水生态文明建设试点村。“清理病痛”，大力开展水库水质污染专项整治工作。对全县所有水库水质污染进行综合整治，收回水库养殖承包权，逐步取消水库养殖承包，实行人放天养。确保全县所有小（2）型以上水库水质达到Ⅲ类水以上标准。截止目前，已对全县有养殖的94座水库承包合同进行了清理，按照“三区”（可养区、限养区、禁养区）规划，已拆除或者关停养殖场 15 座。

四是全面深化水利改革。五年来，相继在该县组建了4个小型水库管理中心、19个乡镇水利服务站，建立农民用水户协会37个，有效地开展了农田水利项目建后管护工作；积极探索农村自来水事业改革发展，通过建立农村自来水公司、农村饮水安全水质检测中心、农村自来水厂维养基金和统一核定全县农村水厂供水价格等举措有效破解农村水厂的发展难题，逐步推进城乡供水一体化；接好“审批权”，精简事项，提供一站式服务。2014年安福县被列入江西省省直管试点县后，县水利部门主动承接省、市下放的行政审批事项52项，其中整理合并后保留28 项（行政许可项目18项，非行政许可项目5项，公共服务项目5项），取消 18 项，暂停实施 6 项。保留的28个项目中，除河道砂石资源和开采出让权费征收、水资源费征收、水土保持补偿费征收经上报县政府，保留在县水利部门实施外，其他25个项目全部进驻行政服务中心，并派专人进行窗口对接服务，实行“一站式”，有效提高群众办“水事”的效率。

展望“十三五”，有大大的期许。一是搞好“河长制”改革。建立水陆共治、部门联治、全民群治的河湖环境保护管理长效机制，打造水清岸绿好风景。 二是加大水生态文明建设力度，全面落实最严格水资源管理制度。转变用水方式、提高用水效率，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。三是优化城乡水利发展布局，完善城乡防洪、除涝、供水工程体系，落实城乡水系空间安排，保障城乡饮用水安全，促进城乡一体化发展。