党的十八届三中全会强调要全面深化改革。前不久,国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中强调,要大力推进“大众创业、万众创新”。创新创业是我国经济发展的重要驱动力和就业增长新引擎。一谈到创新创业,人们更多的是指与非农产业相关的开店、建厂、办公司等。事实上,农业已成为创新创业的重要领域。2015年,中共中央、国务院发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,把“三农”工作列为今后一段时期工作的重中之重,提出了很多颇具操作性的措施,这对于促进江西经济社会发展具有重要的指导意义。
首先,推进农业领域的创新创业是江西适应经济发展新常态的要求。在全国经济增速放缓的新态势下,虽然2014年江西省生产总值增长9.7%,增速高于全国2.3个百分点,但是,江西经济发展仍然相对落后,还有很大发展空间。我国农业当前存在生产成本快速攀升、农业资源短缺、开发过度、污染加重等问题,面临提高竞争力、保障农产品质量安全、加速城乡资源要素流动等重大考验和挑战。作为农业大省的江西具有很多资源优势,可成为国家农业发展的战略纵深地带。因此,江西必须抓住我国农业转型发展的历史机遇,充分发挥后发优势,大力营造“大众创业、全民创新”的良好局面,向现代农业强省转型,加快新农村建设步伐,深入推进农业现代化。
其次,推进农业领域的创新创业是江西实现“五年决战同步全面小康”目标的需要。“小康不小康,关键看老乡。”农村是全面建成小康社会的重点和难点。全面推进农业领域的创新创业,繁荣农村经济,促进农民收入持续增加,无疑对江西“五年决战同步全面小康”具有重要意义。
再次,推进农业领域的创新创业是江西实现绿色崛起的重要引擎。全省森林覆盖率达到63.1%,历史文化资源非常丰富,奠定了江西作为农业大省和文化旅游资源大省的地位。保护生态和历史人文环境是实现可持续发展的基础,由农业大省向现代农业强省转变、由文化旅游资源大省向文化旅游强省转变,实现环境优美、食品绿色、生产安全,正是江西实现绿色崛起的关键。因此,进一步扶持和推动农业领域的创新创业及其相关的文化、旅游、物流与教育培训等产业发展是大势所趋。
近年来,江西省各级党委、政府在推进农业领域的创新创业方面做了大量卓有成效的工作。但是,当前江西农业领域的创新创业还面临水平不高、创业人群单一、创业领域较窄、创业模式不够多样和创业氛围不够浓厚等问题,亟须进一步改革创新。具体来说,应从以下几个方面努力。
要以深化农村改革为重点,创新农业经营模式。适应新时期农业发展趋势和要求,按照中央部署,大力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种农业经营方式创新,鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,鼓励和引导工商资本到农村发展现代种植养殖企业,向农业输入现代生产要素和经营模式,实现农业领域创业资本来源多元化、经营方式多样化,充分发挥各类经营主体的资源禀赋优势,吸引并推动各类资源在农业领域加强整合和集聚。
要以农业科技示范园为平台,提升农业领域的创新创业水平。建立农业科技示范园的目的,是以科技引领高端农业发展。江西目前拥有7个国家级农业科技园区,数量居全国前列。此外,还有一批省级农业科技示范园区。要充分发挥这些农业科技示范园的示范作用和辐射效应,以“百县百园”工程为重点,通过体制机制创新,鼓励设立农业发展基金、建设农业领域创业孵化基地,鼓励并吸引高校毕业生等技术人才进入园区开展农业领域的创新创业,推进农业领域产学研结合,不断提升江西农业科技水平。同时,积极争取相关部门支持,设立国家级农业开发区,强力推进农业领域的创新创业。
要以农业信息化为手段,疏通农业领域的创新创业“梗阻”。农业领域创新与创业的普遍难题,是市场拓展能力弱、应对风险能力不高、管理水平和生产技术相对落后等。分析这些难题出现的原因,主要在于农民获取信息的渠道单一、信息相对闭塞以及视野不够开阔。因此,必须以农业信息化为手段,建设农业信息港,向广大农民传递农业信息和技术,激励农民就地就近利用农业资源实现创业。特别要大力实施“互联网+”行动计划,将互联网技术引入创新创业领域,建立农产品销售、生产资料供应、农业技术转让等电子商务平台,延伸农业产业链,疏通农业领域的创业“梗阻”,发挥江西生态优势,树立江西绿色食品品牌,打开国内国际两个市场。
要以高等农业教育为阵地,培育农业领域的创新创业人才。现代农业需要有文化、懂技术、会经营、能创业的新型职业农民。为此,江西应大力开展实用农业技术和农村领域的创业带头人等针对性培训,力求提升现有从业者的技术水平和管理能力。与此同时,还应当向农业领域输送更多高素质从业者尤其是创业者,为现代农业发展提供充足的人力资源保证。然而,江西目前在农业领域创业的高校毕业生比例偏低。因此,必须立足和充分发挥现有技术资源优势,以高等农业教育为阵地,大力培育农业领域创业人才,建立激励农业类高校毕业生积极从事创新创业的有效机制,为江西农业领域的创新创业奠定长远发展基础。
江西日报: 大力推动江西农业领域的创新创业