大力推广屋顶光伏发电项目

　　●刘鹄艾辉

　　光伏屋顶发电是一种将太阳能光伏组件安装在建筑物屋顶，利用太阳光能直接转化为电能的发电方式。近年来，随着光伏发电系统建设成本降低、光伏发电系统技术成熟、传统电力供电压力增加等多种因素，太阳能光伏发电，特别是屋顶光伏发电系统正以低碳、节能、环保、就地消纳等特点，受到重视和普及。

　　渝水区是新余市乃至全省重要的工业区和用电大户，区内日常电力负荷大、高峰期电力缺口大、本地补充性电力负荷小，因此加速推广区内补充电源、提高电网强度、助推工业发展成了渝水亟待解决的问题之一。但因受初期投入较大、银行贷款收缩、缺少地方性政策扶持、行业交流缺乏和高尖端人才缺乏等原因影响，目前屋顶光伏电站市场的开拓和引导，依旧面临很多困难。目前，瑞晶、赛维等企业已获国家“金太阳示范工程”和“分布式发电示范园区”等近100MW容量的光伏发电系统，但仅在市政府、远东、瑞晶等单位或企业的屋顶安装了光伏发电站，区政府屋顶、新钢及袁河经济开发区厂房屋顶正在加紧协调。但相对于丰富的工业屋顶资源及工业经济规模所能容纳的光伏发电规模相比，比例依然偏小。

　　加强国家金太阳工程、光电建筑示范工程政策宣传和申报指导。渝水区企业对屋顶光伏发电项目的申报积极性不高和申报量较少，其重要原因在于企业对政策认识不够，对国家出台的补贴政策及建成后所带来的综合社会经济效益认识不足。渝水区应该加强各类屋顶光伏发电示范项目的政策宣传与引导，让更多企业认识到国家政策导向对于促进本区新兴经济发展的重要性和紧迫性，同时鼓励和帮助企业申报及建设更多的“金太阳”示范工程、光电建筑示范应用工程项目，鼓励更多的企业利用项目报备、自筹自建等形式建设屋顶光伏发电系统。

　　出台激励政策，鼓励企业建设屋顶光伏发电站。建议从帮助融资、税收政策、荣誉授予等方面，支持在产业集聚区、学校、医院、政府机关等公共建筑，实施屋顶太阳能发电项目。

　　设立机构，建立屋顶分布式光伏发电并网常态协调机制。建设屋顶光伏发电站，从项目申请、项目建设到并网发电，涉及多个部门，要办理较多手续，且该事项尚属于办理相对较少的事务。为了激发企业、单位的积极性，尽快推动屋顶光伏发电站建设，建议撤销现在的临时机构光伏办，成立一个正式机构，专门协调和负责企业屋顶光伏发电站建设和相关并网手续工作，优化和简化流程，提升整体办事效率。

　　在房屋建设时引入节能标准，培育与挖掘屋顶光伏发电站市场资源。屋顶光伏发电站建设，关键在于有适宜建设的屋顶资源。对在新建商品房、大型安置小区及办公楼时，应引入相关绿色建筑节能标准，为屋顶光伏发电站推广应用培育与挖掘优质市场资源。加强人才培养，拓展国内市场。建议对于在国内市场开拓、产业技术创新、政策标准制定、市场门槛准入等方面，在渝水区范围内做出突出贡献的主要人才进行奖励。注重引入高技术领军人物、培养本土人才、加强产业创新。同时，在相关的光伏企业、主管部门还需要进一步加强工作，做到人才、技术、市场三位一体，共同发展，帮助渝水光伏产业能够“走得出去、学得回来、用得起来、留得下来”。 (作者刘鹄系新余市渝水区政协副主席)