“大家都懂的”官场潜规则亟待破除

　　●张玉胜

　　近日，陕西省宝鸡市扶风县人大常委会为了响应该县与阿里巴巴达成“农村淘宝”电商协议，要求职工每人网购至少1000元金额物品的消息在网络盛传。据该县人大办公室一位张姓工作人员回应称，此文件确实存在。但人大机关不过是以通知形式发出的倡议，没有强制性。人大29名工作人员大多网购消费一百多元，总计9600元左右。

　　(9月27日《京华时报》)

　　面对载有时间要求、消费标准和机关大印的官方通知，尽管当地人大力图以“倡议”说辞规避网友的“强制”质疑，但其凭借行政之手干预市场消费的行为失当却是显而易见。这种看似富有“弹性”的公文通知背后，难掩权力任性之嫌。

　　诚然，透过曝光的淘宝通知原文，人们的确没有看到“强制”消费的生硬字样，但仔细揣摩“按县上要求二十三日各机关单位同志在淘宝购物每人达到1000元，总额达到800万，完成××集团首日业绩目标”的“通知”语气，人们似乎也没有嗅到丝毫的“倡议”与“商量”意味。而值得关注的是，基于人们多年来对权力任性现象的认知常识，但凡由官方发出的“建议”类要求，则往往具有强制寓意，比如为不同级别公务员提出相应“捐款”标准等。虽称“倡议”却必须“执行”，早已成为“大家都懂的”官场潜规则。

　　撇开较真“强制”与“倡议”的文字游戏，人们对网购“通知”的反感主要集中于两点：一是行政之手不宜染指市场行为。方兴未艾的淘宝购物趋势，纯属由“互联网+”思维催生出的市场性行为，自当遵循市场经济的发展规律，其生存与壮大也要靠市场本身的自我调节，岂能通过行政干预的方式揠苗助长？人大机关要求单位人员网购，实属行政权力管了不该管也管不好的市场之事。二是网购“通知”折射功利化政绩观。把“农村淘宝”作为当地政府的引进项目，其促进电子商务在农村地区发展，进而带动当地农村乃至县域经济发展的良苦用心不言而喻。不过，解读人大的网购“通知”，人们非但看不出便民、利民、惠民之意，反而察觉出“强制摊派”“完成任务”和“创造业绩”的功利化倾向。推动电子商务是个长期性课题，地方政府岂能热衷于急功近利、立竿见影的“显性”政绩。管住行政之手，放活市场之手，是当下社会对科学认知和正确处理政府与市场关系的基本定位。围观与反思网购“通知”风波，需要提醒各级政府谨遵“大道至简，有权不可任性”的总理忠告，切实厘清“有所为”与“不可为”的权力边界，发挥好权力与市场“两手”的协调与互补效应。而“大多网购消费一百多元”的差强业绩，当不失为对“大家都懂的”官场潜规则的有益警醒和现实教育。