小政府 大社会 活市场 优环境 新余四大改革创新工程风起云涌

15.04.2014  12:52

  本报新余讯 (记者徐国平 通讯员姚中国、卢建华)建设工程项目审批时限过去需要130多个工作日,如今仅需36个工作日就能完成,审批时限大大加快;一般性文件1个工作日内办理完毕,需多名领导会签的公文不超过3个工作日,数字化综合办公平台建设全国率先;全市公务用车改革已经完成,剩余车辆全部公开拍卖,车改走在全省前列……今年以来,新余市围绕提前全面建成小康社会的奋斗目标,坚持发展至上、富民为先,从创新体制机制入手,通过实施“小政府、大社会、活市场、优环境”四大改革创新工程,先行先试、重点突破、以点带面,来推动全市上下思想解放、观念更新,营造最好的投资环境,不断增强经济可持续发展的活力和动力。经过前3个月的实践,全市上下积极支持改革、参与改革的氛围空前浓厚,凝聚了改革发展的正能量。

  推进“小政府”改革,加快转变政府职能。该市把重点放在“严管”上,明确政府把该管的事务管住管好,不该管的事向社会放开,让政府真正做到有所为、有所不为,努力提高政府的效率。去年年初开始,新余市在全国率先建成覆盖市、县、乡三级的数字化协同办公平台,实现行政审批网上一站式办结,每年节约办公经费超过3000万元。同时,该市探索投融资平台“融、用、管、还”市场化运作模式,将土地出让、政府基金、社会保险基金、国有资本经营、政府债务等纳入全口径预算管理,从根本上规范了政府行为;积极探索公务用车制度改革,在全市(包括县区)全部取消一般公务用车,有效降低了行政成本,可节约财政支出近4000万元。

  实施“大社会”改革,推动社会治理创新。该市进一步完善社会职能,建立了“区—街道—社区”三级管理体系,推动警务、城管、文化、卫生、养老服务等进社区,积极推进社区管理物业化,做大社区公共服务、市场化服务和志愿服务体系,增强居民自治和服务功能。目前,已完成城市生活垃圾回收、清运及发电和城西污水处理厂2个项目,其他7个项目正在有序推进。

  实施“活市场”改革,推动经济转型升级。该市组建钢铁、新能源、新材料三大产业联盟,推进产业集约高效发展,切实增强支柱产业的竞争力。4月上旬新能源产业联盟正式挂牌,其他2个产业联盟也将在6月底前成立。进一步推进企业信用和金融服务一体化平台建设,着力破解政银企信用信息不对称、实体经济特别是中小企业融资难题。目前,该平台已投入试运行,并采集了53家单位的信息,采集信息量达14.63万条。

  实施“优环境”改革,全面创优发展环境。该市提出要重点打造创新创业的市场环境、诚信守法的社会环境、文明和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境,形成创新创业的浓厚氛围;建立了全社会的信用评级系统,把信用体系建设推广到全社会,并建立领导干部绩效考核评价体系,强化对干部履行社会责任、参加公益活动情况的考核,引导广大党员为改革发展、创优环境作出积极贡献。

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● 本报记者 熊灵 通讯员 曾志明 谢建春 政协新闻网