天津全力推动工程质量治理两年行动
09.01.2015 12:45
本文来源: 建设厅
天津工程质量专项治理工作狠抓六项重点任务：全面落实五方主体项目负责人质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，健全工程质量监督管理体系，积极推动全市建筑产业化进程，深化建筑市场信用体系建设，进一步健全劳务用工管理体系。行动重点是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任制以及严厉打击转包、违法分包、挂靠等市场违法行为。
天津对工程质量专项治理工作的三点要求：一是各级行政主管部门要切实加强组织领导，周密部署筹划。各区县建委要向区政府报告全市工程质量专项治理工作部署，成立专项治理领导组织机构，由一把手亲自挂帅，结合自身情况制定工作方案，立即部署，并推动工作的开展。建立一支强有力的执法队伍，市建委将对各区县领导机构情况和执法力量情况进行督察，在人员培训等方面进行指导，并在经费保障方面给予支持。二是各级监察人员要秉公执法，不辱使命。市区两级建设监察人员要高效履职尽责，加强业务学习，认真总结研究市场和现场出现的新情况、新问题，不断提高执法水平；对于检查中发现的各类问题，要敢于直面矛盾、叫真碰硬，严厉处罚，决不手软；同时，还要时刻自警、自省、慎独、慎微，模范遵守各项工作纪律和廉政规定。三是市场五方主体责任人要做到知法守法、严格自律。建设单位要对工程质量承担全面责任，严格履行基本建设程序，不得将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，不得肢解发包工程。勘察设计质量是建筑工程质量的关键和基础，勘察设计企业要自觉杜绝行业存在的不规范竞争、挂靠设计、违规变更注册关系等行为，严格执行国家强制性标准和设计规范，提高勘察质量、设计质量、施工图审查质量。项目经理是整个工程的关键岗位，也是工程质量管控的核心，各施工企业要严格执行项目班子实名配置管理，选好配好项目经理及各管理岗位人员，不折不扣地按照“项目经理责任十项规定”开展工作，切实落实好质量安全责任。监理企业要落实好建设项目监理实名制，按照工程项目实际情况配备具有相应技术和能力的监理人员，全过程地盯好施工建设的每个环节，对关键工序、关键部位和重大风险源实施旁站监理，严格落实监理工程师报告制度，对发现的问题及时提出意见并督促整改。
天津工程质量专项治理工作明确规定，工程项目在设计使用年限内，凡发生工程质量事故，发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题，或由于勘察、设计、施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用的，要追究五方主体项目负责人的责任，并且是终身责任。这是天津市首次明确了建筑工程领域工程质量问题的具体责任人，明确了如何追究相关责任。同时，为根治转包、违法分包、挂靠等建筑市场顽疾，重点对违法发包有8种情形、转包有7种情形、违法分包有8种情形、挂靠有8种情形要从认定进行界定。通过开展市区两级的全面检查，把法网织密、织细，让一切违法违规行为无所遁形。一旦认定存在的市场违法违规行为，将采取严惩重罚来处理，经济处罚和行政处罚都将比以往更严厉，企业的招投标和资质将受到影响，个人的执业和注册将被限制。要在全市逐步建立起社会监督机制，对被查处的违法行为单位和人员，一律在信用信息平台和新闻媒体上曝光，并通过设立投诉举报电话和信箱的方式，吸引群众广泛参与，发挥监督作用。
本文来源: 建设厅
09.01.2015 12:45
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