李落言：“天高皇帝远”不是任性妄为的理由

　　近日，大河报记者接到市民对(濮阳)开发区王助派出所户籍室部分民警工作作风问题的投诉。记者于4月13日到王助镇进行了一次暗访，暗访发现(濮阳)开发区王助派出所户籍室的当班民警无视工作纪律，在上班期间吃零食，将小孩带到办公场所，还在电话中说百姓“傻了吧唧”。（大河报）

　　有句话叫做“天高皇帝远”，说的就是在远离中央政府的地方政府机关，官员们自恃远离中央而为非作歹，轻则尸位素餐，重则以权谋私。新闻中的这个女警官之所以敢在上班时间如此任性妄为，说到底不过就是觉得“天高皇帝远”，觉得自己是最基层的单位一般没人来管所以胆大妄为。

　　这位女警官的行为其实不是个案，我们经常能从新闻中看到诸如此类最基层的政府单位的违纪违法行为，有的甚至可以用胆大包天来形容，完全置党纪国法和群众利益于不顾。这些最基层的干部跟新闻中的女警官一样仗着“天高皇帝远”胡作非为，上班拖沓懒散，想来就来，想走就走，上班时间吃喝玩乐，甚至在群众和上级政府之间搞变通，政策执行不到位，利用信息不对称谋取利益。在很长一段时间，这些行为在乡镇政府一级表现的尤为突出，导致了群众普遍对乡镇政府甚至是县一级政府的不信任。

　　究其根本，三个方面的原因导致了“天高皇帝远”这种思维的滋长。第一是缺乏监督，在乡镇一级本身没有强有力的监督机关，乡镇纪委和人大负责人本身就是乡镇党委政府的副手，同时还肩负其他的业务工作。另一方面，县级以上的监督机关处于行政惰性和资源限制没有加强对基层政府的查处。第二是素质限制，由于历史原因，在基层政府特别是乡镇政府充斥着大量的素质能力不足的干部，这些干部本身素质不高工作能力欠缺，还对待群众还恶言相向，甚至干些违法勾当。第三是思维局限，在基层政府中部分干部基层工作时间长，习惯了过去对待群众对待工作的粗暴简单的方式，甚至还对以前的工作方式洋洋自得，不接受批评和建议，思维没有转变过来，导致行为跟着原地踏步。

　　在依法治国建设法治政府的今天，监督不能留死角，对于那些还沉浸在往日余晖中的基层干部应当严厉查处绝不姑息，要知道“千里之堤、毁于蚁穴”，基层政府是一个政府的根基所在，“天高皇帝远”不应该是、不能是、也不可能是基层干部任性妄为的理由，要让基层干部时时刻刻谨记群众监督无处不在，自觉遵守党纪国法，谨言慎行，兢兢业业。