央国企舆情综述：国企改革圈定“1+15”体系重组潮将再现
5月19日，国务院印发《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。对此，工信部罕见地在官网上连发七篇解读。
《中国制造2025》提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措，还前瞻部署了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点突破的十大战略领域。
工信部装备工业司副司长李东表示，智能制造会给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅缩短，运营成本大幅下降，产品不良品率大幅下降。
点评：
舆论认为，《中国制造2025》不是一般意义上的中长期发展规划，而是兼顾当前和长远、兼顾战略和战术的一个行动计划。《第一财经日报》指出，在《中国制造2025》中，一个亟须实现的转变是从“中国制造”到“中国创造”。
在此背景下，中国制造业迎来了良好的发展契机，特别是在创新、智能制造等方面，将促进企业更大程度的发挥创造力。相关企业的创新能力、创新产品、发展转变将会成为媒体报道的重点信息，而这也可成为企业通过宣传提升企业形象的时机。企业在智能化创新方面的宣传，不仅成为积极贯彻落实中央政策的印证，也进一步宣传了企业的长远发展规划、方向和远景。
国企改革圈定“1+15”体系重组潮将再现
5月18日，国务院批准国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。
点评：
除客观报道相关内容外，媒体对《意见》进行了解读。《经济日报》指出，国家对新一轮国企改革所寄予的厚望，并步伐将进一步加快。《上海证券报》认为《意见》的最大亮点在于完善国企改革相关制度的特征明显，其中提及的 “1+15”体系为官方首次亮相；同时，关于“制定中央企业结构调整与重组方案”这一新提法值得重视，资本市场在央企整合中的作用将愈发彰显。
在专家眼中，《意见》的落实更为重要。国家行政学院经济学部主任张占斌表示,改革的路线图已明确，当务之急是制定一张细致的时间表，各项改革的红利能否有效释放，关键在于落地生根，产生实效。
在网民舆论场中，央企重组情况成为重要的关注点；同时，网民更关注由此带来的投资机会。
总体来看，舆论关注中国经济改革的未来发展方向；央企重组的舆情关注热度持续升温，将在未来成为舆论关注的热点话题。此外，出租车改革、价格改革、环保改革等与民生息息相关的话题，也将倍受舆论关注。
发改委等七部门联合发布成品油升级方案
据新华社5月18日报道，发改委等七部门联合印发《加快成品油质量升级工作方案》，对我国成品油质量升级“提速”的目标、重点任务和保障机制作出明确部署。但由此带来的成本补偿和质量保障等问题，无疑是决定升级行动能否达到预期效果的重要因素。
国家此前已明确，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定质量升级后的成品油价格。依据国家发展改革委2013年9月公布的标准，各地车用汽、柴油质量升级至第五阶段时，每吨分别加价170元和160元，折合每升油加价不足1角钱。发改委此前已明确，在这一加价标准中，石油企业约承担三成左右的成本提升，其余由消费者承担。
此次油品质量升级“提速”方案，不仅涉及车用汽柴油，还包括普通柴油。普通柴油主要适用于拖拉机、内燃机车、工程机械、船舶、发电机组等压燃式发动机以及三轮汽车和低速货车等。
点评：
在成品油升级的过程中，舆论自然乐见由此带来的环境优化现象，只是更为现实的成本问题也影响着舆论的导向。在历次的升级舆情中，“谁该承担成本”成为绕不过去的话题，而这也将在更大程度地影响着网民的意见倾向。
对于成本的问题，公众与油企各执一词。公众认为央企具有平衡民生的社会责任，应由央企承担全部或大部分；央企则认为成品油作为商品，升级导致成本上涨，按照市场的逻辑，增长的成本应向终端市场传导。而媒体报道对公众的意见传播较多，企业观点也有所传播，但声量明显不如前者。
在严峻的环境面前，公众和媒体对成本问题也会呈现较为宽容的态度。首先，本次上涨的成本并不高，每升油加价不足1角钱，这并不会对车主造成严重的负担；其次，环境的优化将让全民受益。
然而，油品升级也存在一些舆情隐患：一、成品油供应不稳定引发市场恐慌情绪，导致媒体误读，引起“油荒”质疑；二、价格波动更显敏感，价格为最直接的感受成为舆论关注的重点，特别是不符合规定的涨、跌更易引起舆论关注；三、企业过度宣传自身承担的责任，易引起舆论反感。
央企落马高管账单：中石化原总经理8亿赞助上海F1
在中国电信通报包括公款吃喝、高消费娱乐活动在内的违纪违法问题之后，引起媒体的关注，并对央企高管贪腐问题进行了梳理。5月19日，《新京报》刊发“在企落马高管吃喝玩乐高消费清单”一文，文章指出“腐败分子出手阔绰者不在少数，违纪的央企高管都曾打着‘工作需要’的旗号，频频上演‘不落腰包的腐败’”。
文章列举了央企落马高管的种种违纪违法现象，包括公款宴请、公款出国出境旅游、爱打高尔夫等行为，涉及国家电网、中国移动、中核、中海油、中国电信、中粮、中石化、中石油等央企。
点评：
在信息的传播过程中，《新京报》为源发信息源，但凤凰网等网络媒体在转载过程中，将标题改为“央企落马高管账单:中石化原总经理花8亿赞助上海F1”。网络媒体的报道突出了高管的具体行为及企业信息，使信息具有更强的传播性，同时也对央企形成了更大的负面影响。
面对腐败事件，央企的应对策略捉襟见肘，这取决于三方面：首先，公众对腐败问题深恶痛绝，使得此类信息一出即得到网民“一边倒”地斥责声。其次，央企的表态、回应不易得到舆论的认可，即便传播相关信息，往往数量较低，难以达到让公众加深了解信息的程度。第三，部分典型行为将被媒体多次提及，特别是在综合性报道、盘点性报道中，会有所提及，再次伤害企业形象，增加危机应对的难度。
对此，央企的解释、表态可以起到平抚公众情绪的效果，但收效有限，增进公众对企业成绩的了解或可改善负面舆情环境。央企可通过加强正面宣传力度的方式，宣传自身的业绩、贡献等，即可从侧面回应腐败对企业的影响程度，还可增进公众对企业的了解程度，稀释负面舆情的影响力度。
中储粮湖南公司遭举报：转基因菜油混入临储库
继两年前被曝出进口转基因菜油流入下属国储库，前不久使用陈粮替新粮事件后，中储粮又被举报因违规操作致使大笔资金被截留，其委托的多家企业被指使用“顶包”手法进口转基因菜籽油，从中赚取巨额利润。
《新京报》报道指出，湖南岳阳原小港粮库(现中储粮岳阳小港直属库)职工彭青兰持续4年举报中储粮下属公司在托市收购中，与委托企业弄虚作假，购进大量转基因菜油“顶包”流入国家临时储备库。
24日，新华社报道此事的进展情况和中储粮的表态。中储粮湖南分公司相关负责人介绍，资金遭截留一事，是委托企业的蓄意诈骗行为，已于当年8月向公安机关报案，涉案资金已全部追回，企业负责人也已被公安机关控制。对于委托企业用进口转基因油“顶包”临时储备油一事，实际上早在2013年中储粮总公司已向社会进行过公布。中储粮湖南分公司回应称，涉事企业不仅被处以罚款，还被列入黑名单不得再参加以后的临时收储。同时，中储粮湖南分公司一位领导受到记过处分，涉事直属库的正副主任也分别受到撤职和降级处分。
点评：
中储粮员工连续4年举报，让事件受到各方关注；更因涉及转基因问题，再次引发舆论关注。作为一家对中央储备粮总量、质量和储存安全负责的央企，出现了“顶包”的负面舆情，指责声音将成为网民舆论场的“主旋律”。
当前，转基因问题仍具有争议性，并具有较高的舆情敏感性，这也使得中储粮承受了不小的舆论压力。据新华社“中国网事”报道指出，价格是油脂企业大量使用 转基因菜油的主要原因，而转基因菜油属于我国允许进口的转基因商品范畴，但从维护消费者知情权的角度出发，应加大检测力度，制定相关行业标准。
行业的客观环境为中储粮缓解了部分压力，这也为其他企业敲响了警钟——不能因为行业“潜规则”忽视公众的感受，与终端市场密切接触的企业尤其不能忽视这一问题。在本次事件中，知情权成为媒体捍卫消费者利益的“武器”，央企在经营相关产品时，可将涉及消费者知情权、行业标准等方面的宣传工作做到前面，尽可能地消除信息不对称现象，降低负面舆情发生的概率。