江西奉新：着力打造社区服务型党组织

    学划定圈子 党员担任主力 健全机制保障

    江西奉新县：着力打造社区服务型党组织

    江西奉新县结合群众路线教育实践活动，紧紧围绕中央关于“加强基层服务型党组织建设”的精神，按照“让老百姓得到多角度、全方位服务”的思路和目标，从健全组织、完善功能、重在实效入手，在“五好”社区建设中探索出“百米服务圈”的成功做法，构建起一张全覆盖、反应快、质量高的社区居民服务网络，整体提升了社区党组织的服务水平。

    科学划定“服务圈”，把党组织建在圈内。针对以往一个社区一个支部抓服务，覆盖范围过宽、人手摆布不灵、服务效果不佳的实际情况，县委要求街道党工委将工作阵地前移，依托现有居民小组、住宅小区、居住楼院的分布网格，按照服务户数不超过300户、服务半径不超过100米、服务半径内居民步行至就近服务网点不超过10分钟的原则划定“服务圈”，并在“服务圈”内设立服务站，负责“圈”内居民的服务事项。划定好“服务圈”后，在各服务站设置党组织，负责服务群众事宜的指挥和调度。组织设置办法是：以“服务圈”为单位设立党支部或者联合党支部，各服务站分别成立党小组或者联合党小组。目前，全县11个城市社区建立“百米服务圈”92个，服务站92个，成立党支部13个，党小组79个，各个党小组在“服务圈”内均明确了自己的职责范围和具体事项。

    组织党员“挑大梁”，把好服务送到家门。县委要求在各个服务圈的党员，不论在职还是无职，一律参与服务活动，在各项职能中任职或者承担重要任务。主要分类组建专业服务队、党员义工队、在职党员义务服务队三支队伍。专业服务队由居民小组长、楼栋长，以及掌握水电安装、维修、基建等技能居民组成，负责小区基础设施建设。党员义工队由服务圈中党员志愿者组成，负责信息收集、纠纷调处、尊老爱幼等事务。在职党员义务服务队由单位在职党员组成，负责县委、县政府中心工作的推动。“百米服务圈”中已成立专业服务队92支，党员义工服务队12支，在职党员服务队110支，参与服务人员达3562人。党员参与的服务活动涉及社会救助、计生服务、综治调解、社区警务、卫生整治、新农合和社保办理等16项公共事务，以及健康体检、家电维修、家政服务、餐饮配送等多项便民服务，几乎涵盖了居民生活的方方面面，成为直接联系服务群众的主力军。到今年11月底，党员服务队解决居民下水道、化粪池堵塞263起，办理医保等2.3万余人次，义务巡逻1560余次，排查安全隐患25起，调解矛盾纠纷143起，接受服务居民累计达3500人次。

    健全机制“生活力”，把好做法坚持到底。为抓好管理，促进“百米服务圈”良性运转，该县本着“让群众满意，让党员愿干”的基本原则，做优工作机制。一是规范服务行为。根据社区工作规律和特点，实行亮身份、亮职责、社区民情日记和轮值班、需求事务挂销号、监督投诉和反馈等日常管理制度，使社区服务人员做事有条理、服务有质量。二是提供经费保障。采取上争、自筹、募捐的办法，每年至少为“服务圈”各站点筹集活动经费1万元，另外，还向562名专业服务队员每月发放50至100元不等的补贴。三是定期考核表彰。半年开展一次党员义工星级评审、在职党员干部服务积分和评先评优、问效追责考核、居民群众满意度测评等激励活动，调动各类服务人员的积极性。去年来，有36名社区干部被评为“优秀社区干部”，32名在职党员被评为“优秀党员”，62党员义工被评为“星级义工”，累计产生“服务明星”101人，“善德明星” 91人。在党员服务队的带动下，现在“百米服务圈”中的群众，多数从享受服务变为主动参与服务，形成了人人争做模范公民的良好氛围。（来源：人民网 曾德斌）