奋楫中流促发展 追赶跨越谱新篇

20.10.2017  17:37


渠首灌溉枢纽工程

渠首抬水工程:袁河滚水坝

坝下水电厂

袁惠渠标准化渠道

中流击水、奋楫者进,五年砥砺奋进向前行,五年融合追赶求跨越。党的十八大以来,在省水利厅党委及新余市委的坚强领导下,省袁管局深入贯彻落实党的十八大和十八届列次全会精神,紧紧围绕习近平总书记十六字治水新思路,按照 “融合、追赶、跨越”的发展要求,统筹推进项目建设和工程管理、全面提升灌区服务水平,深入推进重点领域和关键环节的改革攻坚,克难奋进,真抓实干,以凤凰涅槃的决心谱写出灌区发展的新篇章。

五年来,袁管局实现了上划厅管,以“立足当地,服务三农”为发展之本,以“内强队伍,外树形象”为成事之基,始终坚持建设兴局、管理兴局、改革兴局、文化兴局,稳中求进,稳中求活,稳中求好,谱写了灌区发展新篇章,实现灌区面貌发生新变化。

围绕“项目提质”, 建设兴局全面推进

2013年上划管理后,为主动适应发展新形势,利用平台新优势,袁管局坚持以新发展理念引领项目建设,全面打响了三大攻坚战,共争取资金1.2个亿,全部投入到灌区项目建设。一是骨干工程续建配套与节水改造建设大步迈进,灌区防灾抗灾能力全面提升。5年来,共争取项目投资6000万元,改造整治渠道32km,修筑堤顶泥结石防汛通道20km。通过项目实施,一大批“卡脖子”工程得到整治,为确保灌区供水生产、防洪安全、生态用水安全发挥出重要作用。二是病险水闸除险加固建设小步快跑,信息化应用水平显著提高。渠首灌溉枢纽工程,划江节制闸、泄洪闸,阮田节制闸、湾里溢流堰,丰都头节制闸、泄洪闸,陈家闹泄洪闸、白竹塘节制闸,蒋家泄洪闸、节制闸等6个病险水闸项目列入除险加固计划,并相继实施,完成项目总投资6000万元。多座渠系大中型建筑物得到除险改造,启闭设备自动化控制、水位遥测等信息化技术得以运用,进一步加速了灌区现代化建设进程。三是局段建设齐头并进,干部职工工作生活环境极大改善。局机关虽面临办公用房的紧张问题,但近年来不断投入资金,相继配套了现代化档案室、无纸化办公平台、视频会议、职工书屋、道德讲堂、健身场所等功能设施,“小而精”已成特色。按照打造“花园式”精品示范工程的要求,7个基层段院基本完成了改造,逐步建设成为生态之院、和谐之院、幸福之院,重塑了单位形象。

致力“品质提档”,管理兴局成效显著

5年来,省袁管局在抓好“硬件”建设的同时,着重突出 “软件”配套,依靠管理求发展。

在工程管理方面,逐步实现了“四化”。 一是观念 “生态化”。牢固树立了“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,开展了渠系工程生态护坡、植绿护绿和水污染治理工作,保障了一渠清水惠民生。二是管护 “精细化”。健全和完善了各项管理规章制度、运行操作规程,明确各项工作任务和流程,做到内容完整、要求明确、流程清晰。全力做到工程管理运行安全化,强化工程度汛安全、运行安全责任,落实水利工程定期安全评估和应急预案,完善主体工程、安全监测和运行管理等设施设备,做到设施齐全正常、安全有监控预报、应急有预案。建立了渠道工程“安全生产、管理维护、水位测报、闸门启闭、设备养护”标准化管理考核评价体系,实行规范作业,推动工程巡视检查、安全监测、操作运用和维修养护等精细化、流程化、痕迹化和溯源化,逐步扭转了过去的粗放管理模式。管理环境美观化,加强工程管理范围环境整治,加强水环境监管与保护,融入水文化,做到环境优美、美观整洁、舒适宜人。三是责任“明细化”。深入推进了干渠工程“五定”管理,将137公里干渠分段划片,定长度、定标准、定责任、定考核、定奖惩,使每一名基层职工都明确了2—3km渠道工程的防汛抗旱、灌溉供水、水污染防治、水土保持、水事案件纠纷调处、日常维修养护、冬修清淤等工作任务,责任到人。四是效果“常态化”。专门成立绩效办,以每月开展一次绩效考核为抓手,严格按照考核标准定推动了工程日常管理水平的显著提升,做到了已建工程任何时候都 “三面光”,启闭设备任何时候都擦洗如新,让渠畅、水清、岸绿、院美,成为沿途最美风景。同时,工程管理水平的提升,为灌区“三农”发展提供了保障,实现了“两个确保”,即确保了农业灌溉用水需求,实现用水群众“”投诉;确保了汛期工程安全和人民群众生命财产安全,实现倒堤决口事故“”发生。

在内部管理方面,注重了“两个突出”。 一是制度建设突出“”。 真正按照高标准,本着于法周延、于事简便的原则,建立完善了涵盖单位内部管理各个方面的规章制度,真正做到了用制度管理人,用制度规范事。二是人员管理突出“”。严格按照事业单位岗位设置管理工作要求,开展中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作,打通了干部能上能下的渠道。大力推行了绩效工资制度,建立了奖优罚劣、奖勤罚惰激励机制,使干部职工在竞争中产生活力,增强才干,提升精细化管理水平。

深化“创新提效”,改革兴局力度加强

改革是发展的促推器。5年来,袁管局始终坚持改革创新破难题,创新成果日益显现。

农业水费征收方式改革有创新。 在新余市推行灌区农业水费转移支付的带动下,袁管局 2014年先后对樟树市、新干县辖区内灌区农业水费征收方式进行了改革,实现了全省率先。改革成果惠及30万灌区群众,同时也让灌区管理单位从繁重的水费征收工作中解脱出来,投入更多时间服务灌区发展。

农业水价综合改革试点有成果。 作为全省农业水价综合改革试点单位,袁管局积极打好头阵,认真做好前期工作,近年来分步实施了重要管口、分水口供水计量设施安装,建立了信息采集数据库,为灌区供水精准计量、科学配水、节约用水奠定了良好基础。

水利经济开拓发展有思路。 袁管局着力打造灌区“造血”工程,推进二次创业,从无到有,先后完成了袁旺水利工程维修养护公司、袁兴工程咨询有限公司和心安工程质量检测公司的筹建运营工作,2016年顺利接管了新余坝下水电厂60%股权。通过加强企业运营管理,努力开拓市场,实现局办企业年主营业务收入200余万元,有效缓解了全局经济运行压力。

创新水污染防治有成效。 袁管局紧紧围绕打造生态灌区的目标,聚焦灌区水污染治理,主动作为,2015年便引入了“河长制”管理理念,先后在各受益县、区、乡交界处设立了多个水质交接断面牌和观测网点,并积极与地方有关部门联动,对污染企业特别是沿渠违建养殖场进行了多次集中整治,确保了灌区年均供水水质达到地表水三类标准264天(停水96天)。2017年渠道被列入了市“河长制”管理,按照“河长制”管理要求,全局定期开展巡查,并将巡查结果上报河长办,灌区水质日趋向好,受到了灌区群众的高度赞誉。

加快“内涵提标”,文化兴局亮点纷呈

近年来,袁管局坚持以党建为引领,以党风促政风带行风,努力形成了风清气正的政治生态,灌区水文化建设得到了长足发展。

抓好党建促发展。 针对新时期党建工作的要求和特点,结合灌区实际,全局紧紧围绕“抓学习、提素质、强基础、促服务”总体思路,以“抓好党建促发展,抓好发展惠民生”为重点,按照上级统一部署,坚持高标准严要求,深入开展了 “三严三实” 、“两学一做”专题教育,深入推进了“连心、强基、模范”三大工程,大力开展“党建+水利帮扶”,圆满完成了新余市党建工作示范点建设,为灌区发展提供了坚强的思想和组织保障。

抓好队伍聚人心。 按照建设学习型灌区的要求,把“讲学习”摆在了突出位置,利用省厅教育资源,不断创新方式,多层次、多形式开展干部职工学习教育和人才引进工作,近三年实现了在职干部职工全部轮训,并引进了一批本科、研究生学历人才,全局干部职工大专以上学历由上划管理前的16%提高到46%,专业技术人员比例由上划管理前的13%提高到42%,人才队伍结构进一步优化,服务灌区经济社会发展的能力进一步提高。

抓好文化增活力。 充分发挥群团组织作用,大力开展健康趣味活动,丰富干部职工文化生活,在派员参加的全省水利桂花节活动和全市各类文体竞赛中取得了不俗成绩,展现了灌区水利人的良好精神风貌。此外,袁管局高度注重灌区历史文化的传承和发展,提炼并形成了“精心谋事、团结共事、踏实干事、努力成事”的灌区精神,在这种精神的感召下,全局涌现了一批省、市先进典型人物,分别获得全省水利百名先进人物、全市百名最美女性、扶贫攻坚先进个人等荣誉称号,发挥了典型引路作用,全局上下思改革、谋发展的氛围日趋浓厚。

五年的奋楫前行谱写了灌区新篇,放眼未来,袁管局将遇难不退、担责不推、临险不畏,以燕子垒窝的韧劲筑牢追赶跨越的基础桩,找准目标定位,抓住规范编制的“领子”;确保管理到位,扮靓灌区工程的“面子”;加快改革进位,做实创新驱动的“底子”;推动作风就位,打牢队伍建设的“里子”。做好灌区农业丰收水文章,提供灌区经济发展水支撑,走好灌区可持续发展健康路,为建设富裕美丽江西作出新的更大贡献。