砥砺奋进的江西商务：万紫千红总是春
万紫千红总是春
——党的十八大以来江西招商引资工作综述
江西省商务厅
习近平总书记多次强调，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，在吸收外资领域陆续出台实施了一系列重大改革举措，向世界充分展示了中国主动扩大开放的态度。今年以来，《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发﹝2017﹞5号）和《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发﹝2017﹞39号）相继出台，以强有力的举措推进利用外资工作。
江西的开放发展始终扭住招商引资“一号工程”不放松，这是我们主动适应新常态、加快经济转型升级的最佳选择、唯一选择。招商引资事关长远发展、科学发展、可持续发展、包容发展，是我们开放发展、创新发展的关键之举，更是我们顺应新一轮科技革命产业变革、抢占发展制高点的重中之重。
省委、省政府高度重视开放型经济发展，召开全省开放型经济发展大会，成立“江西省人民政府开放发展领导小组”，出台《关于深入贯彻开放发展新理念构建全面开放新格局的意见》（赣发〔2016〕10号）、《关于提升招商引资质量和效益的实施意见》（赣府厅发〔2016〕29号）等文件，高位推进招商引资工作。鹿心社书记、刘奇省长亲力亲为抓重大项目招商，其他省领导多次出席重大活动、接待重要客商、推进重点项目。全省商务系统通过精准招商、专业招商、产业链招商、平台招商、以商招商、委托招商、存量招商、大数据招商、龙头企业招商、大项目招商等途径，推进基础设施领域、工业领域、商贸流通领域、农业领域、旅游领域、科教文卫领域、金融领域、绿色生态领域“八条线招商”，结出了外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回归的累累硕果。
一、透过大数据看招商
五年来，江西实际利用外资年均增长11.5%，高于全国平均增幅8个百分点。利用省外资金规模始终位于中部前列，引进省外5000万元以上项目资金年均增长15.23%。今年1-9月，全省新设立外商投资企业368家，合同外资金额75.58亿美元，增长38.60%；实际利用外资82.96亿美元，增长9.19%。新引进省外项目1824个，其中亿元以上项目916个，引进省外项目资金4204.64亿元，增长10.28%。
二、透过大联动看招商
五年来，全省上下达成了“对外开放永无止境”、“招商引资是实现开放升级的关键一招”等开放发展、招商引资的共识，重视招商、服务招商、推进招商的氛围日益浓厚。
部门联动抓招商。省商务厅会同省发改委、工信委、科技厅、农业厅、旅发委等省直有关部门形成了横向合作机制。各部门搭台合作，形成“人人上台、人人补台、和谐同台”的招商工作环境。
上下联动抓招商。采取“省市联动”增强招商引资实效，针对每场招商引资活动的产业方向和投资领域，选取2-3个设区市作为协办单位，促进项目对接和双向合作。
“三外”联动抓招商。发挥开放型经济考评的指挥棒作用，鼓励“三外”联动发展，以外贸出口推动招商引资发展，以招商引资引进出口型企业推动外贸发展，以“走出去”带动外贸进出口提升。
三、透过大活动看招商
重大经贸活动为招商引资搭建了广阔的平台。江西连续16年在香港举办赣港经贸合作活动，连续15年举办赣台经贸文化合作交流大会，连续13年举办景德镇陶瓷博览会，连续举办4届世界绿色发展大会，成功打造了一批在全国有特色、有影响、有实效的招商引资活动品牌。截至9月底，今年全省省级层面举办重大经贸活动11场，已签约投资项目609个，签约投资总额达6864.8亿元，预计全年签约项目资金总额将达到1万亿元以上。
四、透过大项目看招商
项目是资本、技术、劳动力、土地等各种生产要素的聚集之处。抓住了项目，就抓住了招商引资“牛鼻子”。五年来，江西咬定发展抓项目，全省重大经贸活动签约项目加快落地。
从引进的外资项目看，港台资项目是我省利用外资的主要来源地。三年来，我省共引进港资项目2452个，实际引进港资348.55亿美元，占我省引进外资比重为78.84%；引进台资企业361个，引进资金28.38亿美元，占我省引进外资比重6.42%。如富港电子、菱光科技、英华达科技、一元数码、百利精密等一批高科技合资项目落户南昌，形成了台资高科技产业集群。落户九江的江西亚东水泥有限公司投产后，不断分期投产，公司水泥单产规模跻身世界前5名；台湾金成集团进入赣州后，又相继在上高、鄱阳、宜丰、安福、吉水、瑞金投资设厂。香港华迅股份有限公司在宜春袁州区投资3亿美元的打印机产业园项目，香港嘉能实业有限公司在井冈山经开区投资1.5亿美元的金融服务项目，香港三宝股份有限公司在九江经开区投资1.2亿美元的跨境电子商务产业园项目，香港荣晖科技有限公司在赣州安远县投资1.2亿美元的线路板生产项目。台湾通铭公司投资九江市3.33亿美元的金属项目。与此同时，一批欧美大项目纷纷落户江西。如德国马勒集团与江西汉腾汽车达成合资2.5亿美元增程器项目，比利时Dynali直升机有限公司与江西直升机有限公司达成的7650万美元的直升机组装项目，美国雅宝出资1.02亿美元并购江西江锂新材料公司，等等。
从引进的省外项目看，利用省外项目资金列前五位的省份是：广东（占实际利用省外资金比重28.39%）、浙江（占22.81 %）、北京（占13.95%）、福建（占7.10 %）、上海（占6.74%）。近年来从北京引进的重大项目增长迅猛，如南昌市与京东集团合作协议，京东集团已选址落户南昌县建设京东亚洲1号中心；上饶市与铭泰投资合作协议，铭泰集团已选址上饶灵山建设汽车运动及旅游开发项目；赣江新区与中关村战略合作协议，中关村已多次组织企业赴赣江新区投资考察，有8个项目正在洽谈落地；科技部、工业和信息化部、省政府签署框架协议，决定以中国鹰潭移动物联网产业园为依托，结合“智慧江西”建设，共同建设新一代宽带无线移动通信网试点示范基地；滴滴打车、华融证券、北京银行与我省的合作也在不断深化，等等。
五、透过大园区看招商
工业园区既是对外开放的主战场，更是招商引资的主阵地。江西有94个工业园区，其中国家级经开区10个，国家级高新区7个。从国家级经开区的情况看，10个国家级经开区以占全省0.69%的国土面积，创造了占全省12.06%的GDP总量，占全省21.05%的工业增加值，占全省9.54%的财政收入，占全省11.23%的税收收入，占全省20%的实际利用外资，占全省17.3%的利用内资，占全省18.6%的外贸出口，成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体。
今年1-8月，全省国家级经开区实际使用外资12.91亿美元，占全省比重17.7%；实际利用省外项目进资757.69亿元，占全省比重18%。
六、透过大产业看招商
招商引资是加快产业集聚、促进转型升级的重要抓手。通过五年来持续的招商引资，全省各地产业呈现集群化、高端化发展态势。
汽车及零部件产业呈集聚之势。重大项目有上饶汉腾汽车和马勒发动机、赣州国机智俊汽车、赣州昶洧新能源汽车、南昌协鑫新能源汽车、南昌高新区电动乘用车等。
电子信息产业升级势头迅猛。吉安木林森、合力泰电子、辉烨通讯，南昌智胜LED、超豪光电，赣州五株科技、德普特科技等重大项目的引进，使得大量数控机床、智能装备进入车间，取代传统劳动力密集型企业，自动化程度大幅提升。南昌市着力打造移动终端聚集地。去年以来，国内手机ODM、OEM名列前茅的华勒、闻泰、与德、振华、天珑、龙族、小辣椒纷纷等落户南昌，未来几年南昌将形成每年2亿部以上的手机产能，成为全国重要的手机产业基地。鹰潭市以中国鹰潭移动物联网产业园为依托，大力引进相关项目，智慧经济产业迅速集聚。
生物医药及大健康产业加快发展。鹰潭大健康产业链项目、南昌恒祥医疗器械、宜春博腾制药、萍乡恒康医疗肿瘤康复等重大项目加快建设。
新能源、新材料产业呈现产业链发展趋势。新余金锂科技、本一科技、佳沃新能源和宜春金橙锂电制造、精能锂电自动化设备等一批相关重大项目相继引进落地。
国家级赣江新区正在形成光电信息、智能装备制造、新能源新材料、生物医药、有机硅、现代轻纺6大主导产业。
七、透过大企业看招商
企业是投资的主体，是招商引资的“主角”。引进一家大企业，往往能够激活一个大产业，带动一方经济爆发式增长。五年来，江西大力推进外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回归，取得了明显的成效。
在外企入赣方面，通过招商引资，江西引进福特、东芝、ABB、京瓷、法国电力、联合食品等境外世界500强企业66家，美国科勒、卡博特，德国格特拉克、世泰科，英国新亚国际、冠京香料，比利时贝卡尔特、克林尼科等一大批知名跨国公司相继落户江西。
在央企入赣方面，近年来有72家央企在赣投资358个项目，实际进资7746.47亿元。随着江西主动承接北京非首都功能产业转移的力度加大，北京已经成为江西引进省外资金的第三大来源地。
在民企入赣和赣商回归方面，国家在江西召开了全国知名民营企业助推江西发展升级大会、中国(江西)非公有制经济发展论坛。据不完全统计，全国赣商组织共有会员企业4万多家，包括科瑞集团、毅德国际、用友软件、方大集团等一大批有实力的赣商企业，在境内外上市赣商企业100多家。近年来，先后有30多万家赣商企业回乡投资创业，赣商企业已经成为推动江西经济社会发展的重要力量。
八、透过大才智看招商
人才是第一要素，招商引资必须把引进人才放在首位。因为有了创新人才，项目、资金、技术等才会纷至沓来。为此，江西提出，要像抓经济资源一样抓人才资源，像抓招商引资一样抓招才引智，像抓项目工程一样抓人才工程，把人才引进工作作为招商引资工作的重要内容，并纳入全省开放型经济工作考评范围。作为江西省人才工作领导小组成员单位之一，江西省商务厅专门成立了引资引才领导小组。
近年来，江西大力开展招才引智，出台激励政策，吸引海外高端人才回国创业，超常规引进创新型人才和领军型企业家。孚能科技（赣州）有限公司引进“千人计划”人才王瑀，吸引美国法拉赛斯入驻建设锂电池生产线，企业创新能力显著增强，2016年产值超过10亿元，今年市场订单已达30亿元，明年产值预计达100亿元。江西晶能光电集聚了10多位“海归”科学家，成功解决硅衬底大功率LED芯片技术难题，打破了国外企业在这一领域的垄断地位。“千人计划”专家奉向东回国后在萍乡创立格丰环保科技有限公司，在土壤重金属污染修复、污水处理等12个领域进行了成功示范，企业快速裂变扩张。2015年销售额仅192万元，2016年增至6000万元，今年有望达到5亿元。
随着高层次人才的陆续引进，高品质项目、资金、技术等纷至沓来，强大的持续创新能力引领着江西经济蓬勃发展。
九、透过大环境看招商
营商环境是招商引资的生命线。五年来，江西持之以恒打造诚信法治的营商环境，让企业引得进来、留得下来、发展壮大起来。
优化政务环境。江西深入开展“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，去年为企业减负500亿元以上。积极推进“三单一网”建设，深化“放管服”改革，提高了政务效能，激发了市场活力。
保护生态环境。江西在招商引资中坚持绿色生态项目优先，始终做到“三个坚决不招”：一是污染生态环境的项目坚决不招，二是危害群众健康、安全的项目坚决不招，三是黄赌毒项目坚决不招。
构建新型政商关系。我们致力于打造“成本最低、服务最好、环境最优、回报最高”的尊商营商品牌，引导领导干部坦荡真诚地同企业家接触交往，理直气壮地为企业发展服务，积极主动为企业解决问题。投资江西的客商都说：“吃在江西享口福，游在江西饱眼福，住在江西全家福，投资江西更幸福。”
“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”五年来，我省招商引资工作启示我们：只有抓开放，才能有活路；只有抓招商，才能有活水；只有抓项目，才能有活血；只有抓创新，才能有活棋；只有抓环境，才能有活力。开放发展无止境，招商引资永远在路上。我们将再接再厉、乘势而上，争取招商引资工作取得新的更大突破，接续开创“万商入赣、兴我江西”的新局面。