陶武宁：女大学生遇“黑手”折射安置帮教不足

　　8月21日，一名女大学生在济南火车站转车时误上一辆黑车，随后被黑车司机绑架、囚禁4天，其间遭遇多次殴打、恐吓、强奸、性虐。25日，该女大学生趁犯罪嫌疑人不备，偷偷使用手机发出求救短信。（8月27日新京报）

　　一名刑满释放不足一年的人再次危害社会，且自1983年以来，其先后四次都因强奸、非法拘禁妇女、猥亵妇女、盗窃等犯罪被依法惩处，再算上此次违法犯罪就是“五进监狱”。这从法律角度来说，代某是一名惯犯，必须依法予以严惩。然而，法律惩诫一名犯罪嫌疑人容易，只需认定其犯罪事实，对照法律条款依法判决即可。然而透过案例，却给人们敲响了社会安全的警钟。

　　警钟声响自何处？其中固然有学校对学生系统性安全教育缺失，也有社会管理部门对黑车治理手段不够硬的问题，但更有社会安置帮教工作的效力不足，而对刑释解教人员安置帮教工作不到位，导致了女大学生长达4天的被绑架和囚禁。一般来说，为降低刑释解教人员的重新犯罪率，刑释解教人员出狱后，按照安置帮教工作模式，首先，刑释解教人员要定期到其户籍所在地派出所和司法所接受谈话教育，巩固教育改造成果。其次，安置帮教部门将根据刑释解教人员技能特长，进行就业指导，如果刑释解教人员没有技能特长，还会组织开展技能培训，让他们掌握一门自食其力的技能。最后，对刑释解教人员进行推荐安置，并帮助解决工作、生活等方面相关难题。可以说，安置帮教作为对刑释解教人员进行帮扶的重要政策之一，不仅是减少重新违法犯罪率，维护社会稳定的根本要求，更是加强和创新社会管理的具体措施。它作为预防刑释解教人员重新违法犯罪的“最后一公里”环节，就是重点排查清查那些可能危害社会治安实施犯罪的刑释解教人员。

　　事实上，安置帮教部门未能及时掌握代某行踪，他出狱后从事了黑车运营，并于21日在济南火车站成功搭讪上了被害人金某。据代某自述，“去火车站转悠就是挣钱，什么人都拉”，此类就业方式显然不是安置帮教部门给予安排的就业安置。而作为有多次侵犯女性前科的代某，其思想深处根本没有对自己过去所犯罪行进行反省，拉上被害人金某，便心起歹念在市区四处转，最后胆大妄为绑架、囚禁、强奸、性虐女被害人，可见监狱教育改造没能对其发挥作用。

　　值得关注的是，案件中代某所实施的犯罪行为与过去所犯前科罪行相比较，其行为不仅荡然无存法制观念、法律意识，更带有报复社会心理，有着对自己过去罪行的不认同、不自省而产生的扭曲变态心理特征。这样一个自暴自弃，对社会抱有报复心态的危险人物，安置帮教部门在谈话教育过程中却没能及时发现、适时防控，无疑是给社会安全埋下了一颗定时炸弹。这不禁让人警惕，女大学生遭遇“黑手”可能并非偶然案例，还有其内在的必然因素。为此，该如何斩断刑释解教人员可能伸向社会的“黑手”？需要安置帮教部门认真思考和积极行动。