江西省自然资源厅办公室关于认真做好全国和省“两会”期间自然资源信访工作的紧急通知

各设区市、赣江新区自然资源主管部门：

为认真贯彻落实全省信访局长会议精神，切实做好全国和省“两会”期间自然资源信访工作，有效化解矛盾纠纷，现结合本系统实际，就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导，切实把思想和行动统一到上级的指示要求上来

省委书记刘奇在省委十四届七次全会上强调：“深入推进法治江西建设，扎实做好综治、信访维稳工作。”全省各级自然资源主管部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好全国和省“两会”期间自然资源信访工作的重要性和紧迫性，切实把做好这项工作作为义不容辞的政治责任，摆上重要议事日程，牢固树立以人民为中心的思想，按照全省信访局长会议要求，克服麻痹大意和畏难厌战情绪，在当地党委、政府统一领导下，充分发挥化解自然资源领域矛盾和风险的职能优势，积极融入大局、主动服务大局，为社会和谐稳定做出应有的贡献。要发扬担当精神，以高度的责任感使命感，认真履职尽责，全力做好了解民情、维护民利、凝聚民心的工作，助推江西高质量跨越式发展。要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访突出问题的化解工作，以全省自然资源系统的和谐稳定，支持维护江西经济社会发展稳定大局，为全国和省“两会”的胜利召开营造良好的社会环境。

二、突出工作重点，抓好问题排查，切实把自然资源信访矛盾排查到位

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，国家大事多喜事多，做好自然资源信访工作意义重大，使命光荣。全省各级自然资源主管部门要按照全省信访局长会议要求，加大对本地区矛盾纠纷排查化解力度，持续深化信访积案化解攻坚行动，加强全方位、立体式排查，切实将矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，不留死角和盲点。要高度关注农村土地征收、土地权属争议等民生问题，认真检查征地程序是否严格规范、征地行为是否违法违规、各类补偿是否符合要求、安置保障是否落实到位等，对程序不严格、行为不规范、补偿不到位、安置不落实的必须立即整改、坚决落实，最大限度化解矛盾，防止引发社会稳定问题。全国和省“两会”期间，要加强对重点地区、重点内容、重点群体、重点人员的排查，对可能引发进京上访隐患以及可能发生群体性事件等，按照“属地管理”原则，逐一登记，建立台帐，明确包案领导，明确责任单位，明确专人负责，明确化解时限和要求，确保矛盾纠纷化解率达到80%以上，稳控率达到100%。

三、落实工作责任，积极开展预防，切实把重大突发信访事项研判处置到位

省委副书记、省长易炼红在省委十四届七次全会上要求：“加强矛盾隐患分析预警，健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格实行访诉分离制度，做好群体信访化解稳定工作。”各级自然资源主管部门特别是主要领导，要肩负起信访第一责任人的职责，亲自部署信访工作，分管领导要统筹推进，其他领导要履行一岗双责，为信访工作开展提供坚强组织保障。要建立健全大规模集体访和群体性事件预警机制，完善应急处置工作预案，按照当地党委政府的统一部署，加大对群体性和老上访户的信访信息收集力度，分析研判信访信息，牢牢掌握工作主动。要充分评估容易引发群体性上访的突发因素，进一步健全完善工作预案，切实做好应对处置工作。要依法分类处理信访事项，对能够通过法定途径解决的，按法定程序依法处理，切实解决群众的合理诉求，从源头上预防矛盾的发生。要耐心细致做好初信初访人员的思想工作，该解释的解释，该回复的回复，防止从“小信访变成大事件”。要坚持领导带班，24小时值班制度，关注信访动态，确保联络畅通，及早发现和掌握群众上访特别是进京非访、集体上访动向。要加强与地方有关部门的对接协调，对有进京上访可能的信访事项，长年未停访息诉的，要超前谋划预防，有针对性地做好工作。要牢固树立“一盘棋”思想，加强分类管理，层层压实责任，准确研判信息、认真核查信息、及时报送信息，防止发生误报、漏报、瞒报、迟报、错报，确保本系统在全国和省“两会”期间不发生大规模聚集上访、不发生极端恶性事件、不发生因工作不到位引发负面炒作。

省厅信访信息报送电话：

办公电话：0791-86768166（省厅信访处）

手       机：13767413586（周银忠）

15279151401（刘华军）

        微 信 群：省厅信访工作群

                                                              江西省自然资源厅办公室

                      2019年1月25日