惠民生：1400亿办好50件实事

　　 全年完成70万人脱贫、新增城镇就业45万人，改造棚户区24.23万套

　　生态文明、民生实事、社会事业是百姓关心的话题。如何提升百姓的生活质量和幸福指数？我省将从环境、就业、社保、住房、教育、文化、医疗、治安等方面着手，件件实事直指百姓最为关心的民生热点。《政府工作报告》提出，着力推动人民生活水平、社会保障水平与经济发展水平同步提高，让人民群众日子过得更好更幸福。

　　生态文明

　　大气污染联防联控守护蓝天

　　我省提出，抓好生态文明试验区建设，持续增强绿色发展新优势。加强生态环境综合治理，统筹推进山水林田湖生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。开展大规模国土绿化行动，推进森林质量提升工程，完成植树造林120万亩。划定并严守生态保护红线。

　　持续向环境污染“开战”，加强大气污染防治，推进燃煤电厂超低排放和节能改造、重点行业脱硫脱硝改造，实施省内、省际大气污染联防联控，合力守护同一片蓝天。

　　加强水环境综合治理，深入开展“清河行动”，加快推进48个县（市）和25个工业园区污水管网、鄱阳湖沿线20个建制镇污水处理设施及管网项目建设，年内关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场。开工建设2个以上危险废物处置中心。

　　健全生态文明制度体系，着力抓好山水林田湖系统保护与综合治理制度体系，最严格的环境保护与监管体系，促进绿色产业发展制度体系，生态文明绩效考核和责任追究制度等制度体系建设，配合国家做好省级地区绿色发展指数发布工作。

　　完善自然生态空间监测体系，完善覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制，实施好江西广东东江跨省流域生态补偿。开展自然资源统一确权登记试点。全面开展党政领导干部自然资源离任审计。加大环境执法监管力度，对一切环境违法行为做到“零容忍”。

　　民生保障

　　全年完成70万人脱贫

　　我省提出，筹集财政性资金1400亿元，办好涉及群众切身利益的50件实事。坚决打好精准脱贫攻坚战，深入推进十大脱贫攻坚工程，全年完成70万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽。全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保险政策，防止因病致贫返贫。

　　对精准脱贫和摘帽贫困县进行严格评估考核、严格验收，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。深入开展结对帮扶，鼓励和引导社会力量参与扶贫。

　　深入实施高校毕业生就业创业促进计划，支持农民工返乡创业，帮助就业困难群众就业。全年新增城镇就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。全面落实国家创业担保贷款新政策，发放创业担保贷款100亿元。

　　完善社会保障体系，深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善国有农垦企业及其职工参加基本养老保险办法。加强农村低保与贫困户脱贫的衔接、医疗救助与大病保险衔接。探索城乡低保统筹、县域内困难群众住院先诊疗后付费机制。做好贫困家庭大病免费救治工作，提高贫困人口基本医保和大病保险待遇水平。大力推进异地就医即时结算，实现省内异地就医结算全覆盖。开展低保申报制试点，健全特困人员救助供养制度，全面开展“救急难”工作，倡导并促进慈善事业发展。

　　全年改造各类棚户区24.23万套，完成国家下达的农村建档立卡贫困户等四类困难群体，农村危房改造任务，切实改善困难群众住房条件。

　　社会事业

　　引导普通高中优质特色办学

　　优先发展教育事业。编制实施第三期学前教育行动计划，加大乡镇公办幼儿园建设力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面。推进城乡义务教育公办学校标准化建设，推动义务教育均衡优质发展。开展普通高中学生综合素质评价试点，引导普通高中优质特色办学。推进民办学校分类管理，促进民办教育健康发展。大力推进产教融合，构建现代职业教育体系。深化创新创业教育改革，推进特色高水平大学和一流学科专业建设，促进高等教育内涵发展。

　　推进南昌汉代海昏侯国遗址公园建设和景德镇御窑厂遗址保护。大力实施“文化+”工程，促进文化与金融、旅游的深度融合，加快文化产业示范基地建设。

　　推进新兴媒体和传统媒体深度融合。进一步深化文化体制改革，推进省文化演艺发展集团等公司组建。

　　推进健康江西建设，全面推进公立医院综合改革，建立医疗、医保、医药“三医”联动工作机制，加强基层医疗服务能力建设，加快构建分级诊疗体系，改善群众就医体验。

　　大力发展大健康产业，积极发展中医药事业，建设好国家中医药综合改革试验区，启动建设中国中医药创产业创新科技城，实施樟树“中国药都”振兴工程，培育壮大一批名医、名科、名院，加快打造中医药强省。

　　健全食品药品质量安全监管和保障体系，大力推进全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建工作，全面治理“餐桌污染”。

　　加强对残疾人的关心关爱，做好困境儿童保障工作，推进省养老服务中心等项目建设，支持社会资本设立养老机构，增加公共养老服务供给。

　　推进信用江西建设，依法处置失信行为。扎实做好全省第十届村（居）委会换届选举工作。深入推进平安江西建设，织密视频监控“天网”，健全立体化社会治安防控体系。

　　深刻汲取丰城发电厂“11·24”特别重大事故惨痛教训，严格落实安全生产责任和制度，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

　　记者 吴跃强